Исходно разрешительная документация в проектировании и строительстве

ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Исходно разрешительная документация в проектировании и строительстве

Проектная документация разрабатывается в полном соответствии с требованиями технических регламентов, а до их вступления в силу — действующих нормативных документов, применяемых в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, включая, прежде всего, Свод правил и Национальные стандарты РФ, Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительный кодекс РФ.

Подготовку проектной документации обеспечивает застройщик при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок или по его поручению заказчик. Право застройщиков (заказчиков) осуществлять строительство, реконструкцию на земельных участках регулируется Градостроительным кодексом РФ и Земельным кодексом РФ.

Непосредственно подготовку проектной документации осуществляет, как правило, проектировщик на основании договора с застройщиком или заказчиком. В этом случае застройщик (заказчик) обязан предоставить проектировщику исходно-разрешительную документацию в соответствии с табл. 2.1.

Таблица 2.1

Состав исходно-разрешительной документации для проектирования

№ п/пНаименование документов
1Градостроительный план земельного участка (для объекта производственного и непроизводственного назначения) или проект планировки территории и проект межевания территории (для линейного объекта)
2Задание на проектирование объекта капитального строительства
3Результаты инженерных изысканий (в случае их отсутствия — задание на выполнение инженерных изысканий)
4Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (ИТО) и присоединения к сетям связи (если для нормального функционирования проектируемого объекта необходимо такое подключение)
5Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
№ п/пНаименование документов
6Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельного участка и его предполагаемого использования санитарным правилам и нормам
7Правоустанавливающие документы на объект капитального строительства при проведении реконструкции, капитального ремонта объекта
8Решение органов местного самоуправления о признании состояния жилого здания аварийным и подлежащим сносу (демонтажу)
9Технические условия на оснащение объекта социальной инфраструктуры комплексными системами обеспечения безопасности

Градостроительный план земельного участка, предоставленного для строительства, содержит важнейшие сведения о границах земельного участка и границах зон действия публичных сервитутов, информацию о градостроительном регламенте и разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта на земельном участке, а также о технических условиях подключения объекта к сетям ИТО. Разрабатывается план для объектов производственного и непроизводственного назначения.

В проекте планировки территории (для линейных объектов капитального строительства) отображаются красные линии, дороги и улицы, проезды и проходы к водным объектам общего пользования, инженерные коммуникации и линии связи, объекты транспортной инфраструктуры, границы зон планируемого размещения линейного объекта.

Целью межевания застроенной и подлежащей застройке территории является установление границ образуемых и изменяемых земельных участков, расположенных в границах элементов планировочной структуры. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территорий или в виде отдельного документа.

Задание на проектирование должно содержать основание для проектирования, перечень исходных данных и положений для проектирования, основные и дополнительные требования заказчика (застройщика) к проектным решениям, применяемым строительным материалам и технологиям, а также требования и условия исполнительных органов государственной власти.

Не допускается подготовка проектной документации и строительство объекта без выполнения необходимых для этого инженерных изысканий, поэтому в состав исходно-разрешительной документации должны быть включены результаты инженерных изысканий, а в случае их отсутствия – задание на выполнение инженерных изысканий.

Если для обеспечения ресурсами и нормального функционирования проектируемого объекта необходимо подключение объекта к существующим коммунальным сетям инженерно-технического обеспечения (ИТО) и присоединение к сетям связи, то до выдачи задания на проектирование должны быть получены технические условия подключения объекта к сетям ИТО и присоединения к сетям связи.

Важно запомнить!

Архитектурно-строительное проектирование должно осуществляться на основании градостроительного плана земельного участка (для производственных и непроизводственных объектов), проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае линейных объектов), задания застройщика (заказчика) на проектирование, результатов инженерных изысканий, технических условий подключения объекта к сетям ИТО и присоединения к сетям связи.

Виды работ но подготовке проектной документации, влияющие на безопасность объектов, должны выполняться лицами, которые имеют свидетельство о допуске к подготовке проектной документации, выданные саморегулируемой организацией. Перечни работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, утверждены приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 № 624.

Выполнение проектно-изыскательских работ осуществляется, как правило, подрядными организациями, привлекаемыми застройщиком или заказчиком на договорной основе. Отношения между заказчиком и подрядными организациями регулируются Гражданским кодексом РФ (гл.

37, § 4 «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ», ст. 758— 762). Неотъемлемой частью договора подряда является задание заказчика на подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.

Договором подряда на проектирование может быть предусмо трено выполнение инженерных изысканий, получение технических условий подключения объекта к существующим инженерным коммуникациям, выполнение иных технических требований и получение необходимых для проектирования информационных материалов с учетом возмещения подрядной организации затрат на оказание дополнительных услуг.

Технические условия подключения объекта к сетям ИТО и присоединения к сетям связи, другие исходные данные и технические требования, необходимые для подготовки проектной документации, предоставляются бесплатно, если иное не предусмотрено действующим законодательством или договором подряда. С учетом проведения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не допускается включать в состав исходных данных для проектирования требования о предоставлении проектной документации на согласование.

Ответственность за своевременность, полноту и достоверность исходных данных, предоставляемых для выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, несут лица, предоставившие эти исходные данные.

Подготовка градостроительных планов земельных участков, застроенных или предоставленных для строительства, реконструкции производственных и непроизводственных объектов капитального строительства осуществляется на основании результатов территориального планировани я, градостроительного зонирования и установленных для соответствующих территориальных зон градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет виды разрешенного использования расположенных в зоне земельных участков и всего, что находится над и иод дневной поверхностью участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные размеры участков, предельные параметры разрешенного строительства, а также ограничения в отношении использования земельных участков.

Подготовка градостроительных планов земельных участков может осуществляться как в составе проекта межевания территории, так и в виде отдельного документа.

На градостроительном плане земельного участка указываются:

  • — границы участка, предоставленного для строительства, реконструкции;
  • — границы зон действия публичных сервитутов1 — прав ограниченного пользования земельным участком, принадлежащим другому собственнику;
  • — минимальные отступы от границ участка и места допустимого размещения на участке объектов, за пределами которых их строительство запрещено;
  • — границы зоны предполагаемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
  • — информация о градостроительном регламенте, если на земельный участок распространяется действие такого регламента;
  • — информация о разрешенном использовании участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов на участке, если на него не распространяется действие градостроительного регламента или такой регламент для земельного участка не устанавливается;
  • — информация о расположенных в границах земельного участка других объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
  • — информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям ИТО и связи.

На градостроительном плане может также отражаться информация о возможности или невозможности разделения земельного участка на несколько участков для строительства, реконструкции. Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения определены Правительством РФ[1] [2].

Публичный сервитут в отношении земельного участка устанавливается в интересах государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельного участка и с учетом результатов общественных слушаний. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.

Публичные сервитуты могут устанавливаться в целях:

  • — обеспечения прохода или проезда через участок, в том числе обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и береговой полосе;
  • — организации ремонта сетей ИТО и сетей связи, а также объектов транспортной инфраструктуры;
  • — проведения дренажных работ, устройства и обслуживания дренажных систем и систем водоотведения;
  • — забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и организации водопоя для животных;
  • — временного пользования земельным участком, проведения необходимых инженерных изысканий, исследовательских и других работ;
  • — размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков, устройства подъездов и проходов к ним.

Собственник земельного участка, на который установлен публичный сервитут, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых такой сервитут был установлен.

Нередко установление сервитута приводит к существенным ограничениям в использовании земельного участка.

В этом случае его собственник вправе требовать от органа государственной власти или местного самоуправления, установившего публичный сервитут, обоснованную или соразмерную ограничениям плату.

Градостроительный план земельного участка выдается на основании обращения заказчика (технического заказчика, застройщика) в орган местного самоуправления без взимания платы в течение 30 календарных дней.

Источник: https://studme.org/156766/stroitelstvo/ishodno_razreshitelnaya_dokumentatsiya_proektirovaniya

Исходно-разрешительная документация на строительство: зачем нужна, что входит в перечень

Исходно разрешительная документация в проектировании и строительстве

Исходно-разрешительной документацией на строительство называют комплект бумаг, подготавливаемых в отношении строящегося объекта с учетом ряда статей (с 44 по 55) Гражданского Кодекса РФ. Комплект считается полным, когда в числе прочего имеется разрешительная документация на возведение и ввод в эксплуатацию сооружений.

Согласно иному определению исходно-разрешительная документация для строительства объекта включает в себя бумаги, выдаваемые уполномоченным исполнительным органом на платной основе.

Заявителем в обоих случаях может выступать застройщик или представитель подрядчика.

Состав ИРД

Берясь за оформление исходно-разрешительной документации, следует ознакомиться с её составом. На сегодняшний день необходим следующий перечень документов:

  • Градостроительный план участка земли.
  • Разрешение на застройку.
  • Технические условия на подключение сооружения к водопроводу, канализации, электро-, газо- и теплоснабжению, а также связи.
  • Технические условия на изменение существующих инженерных коммуникаций.
  • Разрешение на введение здания в эксплуатацию.
  • Положительное заключение госэкспертизы относительно выполненного проекта.

Земельные взаимоотношения

Оформление пакета ИРД начинают с подготовки бумаг, подтверждающих право собственности на участок, запланированный под возведение сооружения. Согласно действующему законодательству собственник волен вести строительство на своей земле. Также он обладает правом сноса или изменения существующих объектов.

Лица, берущиеся за строительство на частной территории, но не обладающие правами собственности, должны получить согласие собственника. В случаях, когда право собственности закреплено за государством, передача участка осуществляется структурами местного самоуправления.

Когда надел принадлежит одному собственнику, а сооружение на нем – другому, владелец объекта вправе использовать недвижимое имущество на собственное усмотрение. Круг разрешённых действий закрепляется за сторонами на основании договора пользования земельным участком.

Таким образом, правомочность подрядчика в производстве работ на данном участке следует выяснять до их начала.

Особенности исполнительно-производственной документации

Нередко при отсутствии должного опыта можно перепутать описанную выше ИРД и исполнительно-производственные документы. Эти два комплекта имеют существенные различия. Первый включает в себя лишь разрешительные бумаги от контролирующих органов, во второй же входят материалы, обязательные для начала работ.

По факту исполнительно-производственными документами являются графические или текстовые материалы, в коих отражены решения, принятые при проектировании.

Данные бумаги оформляют лицензированные организации, специализирующиеся на соответствующих видах работ.

Благодаря безошибочному оформлению исполнительно-производственных бумаг возведение сооружения заметно упрощается, а его последующая эксплуатация становится более удобной. Это позволяет застройщику или проверяющим органам сделать выводы относительно осуществлённых работ и ответственных лиц.

Состав пакета может изменяться согласно действующим правилам и нормам законодательства.

В него могут входить всевозможные акты (например, о проведении испытаний или скрытых работ), разрешения, допуски, журналы ведения работ и лабораторного контроля и прочее.

Когда объект строительства вводится в эксплуатацию, бумаги и их полный перечень передаются организации, принимающей на себя пользование объектом.

Исполнительные чертежи, подготавливаемые в 4-х экземплярах, стоит упомянуть отдельно. Один из них передаётся заказчику, два – компании, в чьё распоряжение поступает объект, последний – компании-исполнителю.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Значение проектной документации

Договор подряда регулирует взаимоотношения подрядчика и заказчика, обозначая условия проекта. Заказчику следует детально ознакомиться с опытом и лицензиями исполнителя ещё до начала строительных работ.

Соглашение с подрядчиком, не имеющим разрешений на ведение специализированных работ, может быть признано недействительным.

В такой ситуации перечень исходно-разрешительной документации для строительства окажется неполным.

Проект разрабатывается с учетом актуальных норм и правил, а также требований по градостроительству. Обязательная оценка контролирующих органов исключает ошибки и повышает безопасность людей во время возведения сооружения. Уполномоченные органы всесторонне изучают означенные бумаги и выдают одобрение либо отказ в реализации проекта.

Надзорная структура вправе привлекать к проверке проектных решений специалистов соответствующих областей. По итогам экспертизы принимается решение о согласии на строительство или об отказе в нём.

Заключение отражает информацию об экономической целесообразности застройки, соответствии требованиями промышленной и экологической безопасности, а также наиболее значимые технико-экономические показатели.

Законодательство запрещает возведение и финансирование объектов, не имеющих положительного заключения, и получение ИРД в отношении них невозможно.

Получив отказ, застройщик, чаще всего, вносит требуемые правки, хотя существует и возможность обжалования в суде замечаний, которые он считает неправомерными.

После внесения исправлений по замечаниям уполномоченного органа, инвестор повторно подаёт пакет на рассмотрение, и уже всерьёз может рассчитывать на положительный результат.

Ответственность за нарушения

Отсутствие у застройщика полного пакета разрешительной документации влечёт за собой следующие наказания:

  • сооружение признаётся самовольной постройкой, с последующим наложением запрета на любые действия в отношении него. Такое здание может быть снесено по решению суда;
  • штраф.

Избежать трудностей поможет получение полного перечня ИРД до начала работ. Актуальный состав бумаг всегда имеется на официальном портале госуслуг или в местном отделе градостроительства.

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/iskhodno-razreshitelnaya-dokumentaciya-na-stroitelstvo

Этапы разработки исходно-разрешительной документации

Исходно разрешительная документация в проектировании и строительстве

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВО

Уральский государственный лесотехнический университет

Институт лесопромышленного бизнеса и дорожного строительства

Кафедра: «Транспорта и дорожного строительства»

Реферат

на тему: «Этапы разработки исходноразрешительной документации»

Выполнил студент группы ДС-40:

Чигорин С.М.

Проверил:

Иматова И.А.

Екатеринбург, 2016

Оглавление

  • Введение
    • Общие этапы разработки ИРД
    • Получение ИРД
    • Сроки разработки и оформления комплекта ИРД, включая оформление земельно-имущественных отношений
    • Стоимость разработки и оформления комплекта ИРД, включая оформление земельно-имущественных отношений
    • Заключение
    • Список литературы

Введение

Если есть планы построить, реконструировать или произвести комплекс работ по повышению технико-экономических показателей объекта промышленного назначения, жилого здания, торгового / развлекательного / офисного комплекса или другой коммерческой недвижимости, то следует собрать и оформить пакет градостроительной и исходно-разрешительной документации. [1]

Исходно разрешительной документацией называется комплект документов, необходимых для получения разрешения на строительные работы. Этот комплект является результатом согласования предпроектной проработки объекта (участка земли, здания или сооружения).

Исходно- разрешительная документация оформляется на предварительном этапе строительства, в ней фиксируются качественные параметры и финансовые потребности для постройки объекта. Получение комплекта исходно-разрешительных документов для строительства или ремонта входит в обязанности застройщика.

От его имени по его поручению может выступать технический заказчик, который и будет собирать всю ИРД. Состав ИРД и порядок подготовки к строительству оговаривается в главах 5-6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. [2]

Для гарантии и успеха любого проекта будь то строительство, или реконструкция здания (сооружения) начинать процесс необходимо с оформления ИРД, в котором формируются предельно допустимые параметры, ТЭП и объемно-качественные характеристики возводимого объекта.

Комплект ИРД является итогом предпроектой проработки размещения здания, сооружения на земельном участке.

Материалы ИРД включают постановление или разрешение правительства города, области, края, дающее Заказчику (застройщику) право размещения объекта на выделенном земельном участке. Кроме того, важнейшей частью комплекта ИРД являются условия муниципальных энергоснабжающих организаций на техническое присоединение к энергосетям. [1]

сметный документация разрешительный разработка

Рассмотрение заявки. Заявка на строительство или реконструкцию поступает в органы местной власти (префектура федерального округа), а затем направляется в архитектурно-планировочное управление и Москомзем.

АПУ принимает решение о возможности или невозможности выделения участка для указанных целей, размещения объекта и проведения работ. Москомзем делает вывод о наличии оформленных имущественных отношений и возможности использования участка в указанных целях.

Заявка на получение исходно разрешительной документации должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента подачи.

Принятие решения о подготовке ИРД. Вывод Земельного Комитета рассматривается органами местной власти и принимается решение о разработке комплекта исходно-разрешительных документов. При этом принимается во внимание характер будущих строительных работ, сроки подготовки документов, источник финансирования подготовки и т. д.

Сбор ИРД.

Архитектурно-планировочное управление подготавливает эскиз размещения объекта на местности, заключение по обследованию территории, заключение по условиям проектирования здания или сооружения, а также получает документы, фиксирующие имущественно-земельные отношения. Управление передает все полученные материалы в центр подготовки исходно разрешительной документации. Оформленный в установленном порядке комплект документов направляется в органы местной власти для оформления распорядительных документов. [2]

Весь пакет ИРД содержит в себе разные виды документов, в зависимости от функционального назначения объекта и особенностей территории, на которой предполагается строительство:

1. Постановление или распоряжение органа власти (муниципального или федерального уровня) о выделении земельного участка или согласовании размещения запланированного объекта строительства;

2. Техусловия на подключение (присоединение) к сетям энергоснабжения, техусловия на примыкания к существующей дорожной сети;

3. Разрешения контролирующих и надзорных органов;

4. Технические отчеты по результатам инженерных геодезических, геологических и экологических изысканий;

5. Заключение по техническому обследованию здания, сооружения, в случае реконструкции, капитального ремонта, модернизации;

6. Согласования собственников сетей или энергоснабжающих организаций;

7. Справки, согласовательные письма, заключения, выданные уполномоченными надзорными государственными органами, энергоснабжающими, специализированными организациями для подготовки и экспертизы проектной документации;

8. Заключение экологической экспертизы (при необходимости). [1]

При необходимости:

1. Обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий.

2. Историко-архитектурный опорный план.

3. Историко-культурные исследования.

4. Справки и заключения по экологическим и санитарным характеристикам территории окружающей застройки и санитарных зон;

5. Инженерно-геологические изыскания.

6. Градостроительное заключение.

7. Реставрационное задание (для объектов реставрации).

8. Технологическое задание (для промышленных объектов, а также общественных со специальной технологией). [3]

Началу разработки проектно-сметной документации для строительства объекта недвижимости предшествует период предпроектной подготовки, состоящий из двух этапов: прединвестиционного (разработка проекта планировки территории) и инвестиционного (разработка градостроительного обоснования размещения объекта строительства, подготовка исходно-разрешительной документации).

Проектно-сметная документация должна быть разработана в полном соответствии с требованиями, определенными в исходно-разрешительной документации. [5]

Архитектурно-планировочное задание выдается местным органом архитектуры и градостроительства на основании задания на проектирование.

Задание на проектирование – обязательная часть исходной документации, утверждаемая Заказчиком и определяющая характер и объем выполнения архитектурно-градостроительной деятельности по объекту, включающая весь комплекс основных требований Заказчика и условий исходно-разрешительной документации.

Задание на проектирование составляется и утверждается Заказчиком совместно с проектировщиком (автором проекта).

Состав и содержание задания на проектирование зависит от назначения объекта и включает основные данные и требования Заказчика (застройщика) и проектировщика (автора проекта). [4] Наличие на руках всех перечисленных выше документов позволит приступить к проектированию или строительству здания на законных основаниях. В случаи отсутствия хотя бы одного из документов, справки или согласования из состава ИРД – является прямым основанием не принять проект на экспертизу и отклонить ваш запрос на получение разрешения на строительство.

Некорректно оформленный пакет исходно-разрешительной и градостроительной документации навсегда останется для инвестора той тайной, в случаи раскрытия которой действующее торгово-развлекательное или офисное здание может мгновенно обратиться в «самострой» со всеми втекающими и вытекающими малоприятными обстоятельствами.

Даже по решению суда произвольную постройку не спасет от сноса наличие на руках свидетельства на право собственности и не поможет внесение информации об этом объекте в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними (ЕГРП). [1]

Получение ИРД

Комплект ИРД является исходными данными для проектирования. Наличие ИРД – обязательное условие для проектирования всех видов строительных работ: нового строительства, реконструкции, тех. переоснащения (модернизации) производства, капитального ремонта зданий. Сбором и получением исходно-разрешительной документации занимается Технический заказчик от лица собственника земельного участка.

Исходно-разрешительная документация (ИРД) разрабатывается на основании Архитектурно-функциональной концепции Объекта и утвержденных планов градостроительного регулирования городов и районов, а именно: Генерального плана (ГП) или Проекта планировки территории (ППТ).

При отсутствии в городе или районе разработанного и утвержденного Генерального плана или Проекта планировки территории, Технический заказчик должен самостоятельно организовать подготовку и согласование Проекта планировки для создания градостроительного обоснования размещения объекта. [1]

Сроки разработки и оформления комплекта ИРД, включая оформление земельно-имущественных отношений

1. По установленному порядку – до 3-х месяцев, включая оформление и выпуск распорядительного документа – 10 дней, оформление договора аренды земельного участка – 15 дней.

2. По индивидуальной заявке инвестора – до 6 месяцев.

Стоимость разработки и оформления комплекта ИРД, включая оформление земельно-имущественных отношений

1. По установленному порядку – до 0,15% от стоимости строительства, включая оформление договора аренды земельного участка – 0,03%.

2. По индивидуальной заявке инвестора – до 0,32% от стоимости строительства.

Заключение

Четкий план по работе с контролирующими органами, проектировщиками, государственными институтами и комитетами – залог минимизации затрат на сбор всех документов. Для строительства крупных сооружений пакет документов может быть подготовлен за срок от года до двух лет.

Полный комплект ИРД позволяет получить разрешение на строительство, ключевой документ, легализующий права инвестора построить то, что задумано.

Оформление исходно-разрешительных документов экспертами нашей компании происходит быстрее за счет опыта, специализации, знаний.

Например, технические условия могут быть оптимизированы для минимизации цены прокладывания инженерных сетей подключения объекта.

Ряд действий по получению согласований и разрешений может быть одновременным, что при умелом планировании сокращает сроки получения разрешения на строительство. [3]

Список литературы

1. Управление и контроль строительства [Электронный ресурс]. – URL: http://www.severindevelopment.ru/uslugi/technical-customer/documentation/ – Исходно-разрешительная документация (ИРД).

2. Компания «Свой Дом»: технический надзор, экспертиза и управление проектами [Электронный ресурс]. – URL: http://www.s-dom.ru/ira.html – Исходно-разрешительная документация.

3. Дирекция Заказчика-Застройщика [Электронный ресурс]. – URL: http://szakaz.com/tehnicheskijzakazchik/139-ishodnorazreshitelnaya – СБОР и согласование ИРД.

4. Актуальное строительство [Электронный ресурс]. – URL: http://reiki-garmoniya.ru/menu/index.php?id_page=3&id_article=9 – Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации.

5. Строительная компания ТИРОСТ [Электронный ресурс]. – URL: http://www.tiros.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=3&Itemid=7 – Исходно-разрешительная документация (ИРД).

Размещено на Allbest.ru

Источник: https://revolution.allbest.ru/construction/00664798_0.html

Особенности проектирования исходно-разрешительной документации

Исходно разрешительная документация в проектировании и строительстве
sh: 1: –format=html: not found

В статье рассмотрены вопросы подготовки исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, определяющих совокупность специальных требований, рекомендаций, технических условий и разрешений.

Практика показывает, что в процессе предпроектной и проектной подготовки строительства заказчик должен предоставить от 80 до 200 исходных данных и исходно-разрешительных документов, требуемых для осуществления архитектурно-строительного проектирования [1]. Так, например, в Санкт-Петербурге подготовка исходных данных для проектирования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основе региональных документов, регулирующих градостроительную деятельность (Табл. 1).

Таблица 1

Документы, регулирующие проектную подготовку капитального строительства в Санкт-Петербурге

РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург. Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге [2]

Цель: систематизация и оптимизация процесса осуществления градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга в части архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства;

Содержит: понятия, термины и определения в области градостроительной деятельности; требования к подготовке и объему исходных данных; требования к подготовке, составу, согласованию и экспертизе проектной документации; требования к получению разрешения на строительство и производство работ на территории Санкт-Петербурга.

Распространяется: на организационно-технический порядок осуществления градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга в части архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства для обеспечения их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, независимо от источников финансирования и форм собственности

ТРД 11-501-2001 Санкт-Петербург. Порядок проектной подготовки капитального строительства в Санкт-Петербурге [3]Цель: устанавливает порядок подготовки исходных данных на проектирование, порядок подготовки, согласования, экспертизы, утверждения и состав проектной документации на жилищно-гражданское строительство на территории СПб, включая новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий (объекты коммунального назначения), зданий и сооружений

Состав исходных данных, которые заказчик проектной документации должен предоставить разработчику такой документации, определен в части 6 статьи 48 [4] и включает:

  1. градостроительный план земельного участка или проект планировки территории и проект межевания территории (при подготовке проектной документации линейного объекта);
  2. результаты инженерных изысканий;
  3. технические условия на технологическое присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Перечень исходных данных для подготовки проектной документации с учетом местных условий Санкт-Петербурга установлен в [2, 3].

Определен также список организаций города [3], которые на основании данных, предоставленных проектировщиком (в том числе: краткая характеристика объекта с основными показателями и расчеты потребности в инженерных ресурсах), выдают технические условия на инженерное обеспечение объекта (Табл. 2).

Таблица 2

Организации, выдающие технические условия в Санкт-Петербурге

Наименования технических условийНаименования организаций
  1. Подключение к коммунальным сетям водопровода и канализации
ГУП «Водоканал»
  1. Теплоснабжение (принадлежность источника указывается в расчетных данных проектировщика)
ОАО «Ленэнерго» ГУП «ТЭК СПб»
ОАО «Ленэнерго» и другие электроснабжающие организации
ООО «ПетербургГаз»
ОАО ПТС «Северо-Западный Телеком» и другие организации телефонной связи общего пользования
ФГУ УПС «Радиотрансляционная сеть СПб»
ОАО «СПб кабельное телевидение»
  1. Диспетчеризация инженерного оборудования
Жилищный комитет Правительства СПб
  1. Электрохимическая зашита подземных сооружений, оперативный дистанционный контроль теплосети (ОДК). Технические условия выдаются после разработки проектных решений по прокладке наружных сетей
Филиал «Энергоналадка, антикор, проект». ГУП «ТЭК СПб»
  1. Другие технические условия в особых случаях размещения объекта строительства и с учетом его особенностей
Организации, согласовывающие проектную документацию в особых случаях размещения объекта

Первым обязательным информационным документом, который заказчик предоставляет разработчику проектной документации в составе исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, прохождения экспертизы и получения разрешения на строительство, является градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

В заявлении на получение ГПЗУ указываются цели использования земельного участка.

Если цели не указаны, то организация, эксплуатирующая сети инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки [4, 5].

ГПЗУ выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства или реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Несоответствие проектной документации требованиям ГПЗУ является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Отсутствие ГПЗУ превращается для заказчика в решение задач ради задач и не завершается государственной регистрацией объекта.

 

Для подготовки ГПЗУ используются следующие источники информации:

  1. заявление;
  2. документы территориального планирования и градостроительного зонирования;
  3. нормативы градостроительного проектирования;
  4. документация по планировке территории;
  5. сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
  6. технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Чертежи градостроительного плана земельного участка выполняются в масштабе 1:500, 1:1000 или 1:2000.

Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, в соответствии со статьей 57.

3 «Градостроительный план земельного участка» главы 7 «Информационное обеспечение градостроительной деятельности [4], может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, не допускается.

 ГПЗУ должен содержать следующую информацию [6]:

  1. о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой такие проекты утверждены;
  2. о границах земельного участка и его кадастровом номере.

Границы земельного участка наносятся сплошной линией толщиной 0,7 мм. Характерные точки границ обозначаются точкой диаметром 2 мм, номер характерной точки обозначается арабскими цифрами высотой 5 мм (Рис. 1).

Рисунок 1. Обозначение границ и характерных точек участка земли

  1. о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии).

Границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории (при ее наличии) наносятся сплошной линией толщиной 0,3 мм, площадь зоны заштриховывается чередующимися штрихпунктирными и сплошными линиями толщиной 0,3 мм каждая, через 6 мм между ними, под углом 45° (Рис. 2).

Рисунок 2. Обозначение границ зоны планируемого размещения объекта

ГПЗУ, в котором отсутствует штриховка, обозначающая места допустимого расположения объекта, и их назначение, являются основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. 

Указывается перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

  1. о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.

Минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которого разрешается строительство объектов капитального строительства, выполняются в виде сплошной линии толщиной 1,2 мм. Линии отступа графически привязываются к реперам или капитальным зданиям, имеющимся на топосъемке. Расстояние указывается в метрах, например: 1,3; 5,2; 7,2 (Рис. 3).

Рисунок 3. Обозначение минимальных отступов от границ земельного участка

  1. об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки и проектом планировки территории;
  2. о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок;
  3. если земельный участок расположен в пределах территории, где осуществляется деятельность по комплексному и устойчивому развитию такой территории, то в ГПЗУ содержится информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня:
  1. обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
  2. максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;
  1. об ограничениях использования земельного участка (включая зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны);
  2. о границах зон действия публичных сервитутов.

Границы зон действия публичных сервитутов наносятся сплошной линией толщиной 0,5 мм, полученная зона заштриховывается линиями толщиной 0,3 мм, через 4 мм, под углом 45° (Рис. 4).

Рисунок 4. Обозначение границ зон действия публичных сервитутов 

  1. о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и сетях инженерно-технического обеспечения. Сети инженерно-технического обеспечения не являются самостоятельным объектом, но являются его частью. Экспертиза проектной документации по сетям проводится в составе проектной документации объекта. Сети, обеспечивающие два и более объекта, рассматриваются как отдельный линейный объект [7].
  2. о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
  3. о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа. Сети инженерно-технического обеспечения наносятся на чертеж или чертежи прерывистой линией с соответствующей информационной надписью. Точки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа наносятся на чертеж или чертежи крестами с соответствующей информационной надписью.
  4. о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
  5. о красных линиях.

Блок-схема подготовки градостроительного плана земельного участка для строительства объекта капитального строительства в ходе предпроектной подготовки строительства показана на рис. 5.

Рисунок 5. Схема формирования градостроительного плана земельного участка

Из всего сказанного можно сделать следующие выводы:

  1. В соответствии с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации, с 1 июля 2017 года градостроительный план земельного участка исключен из числа документации по планировке территории и имеет статус информационного документа.
  2. Тщательно подготовленная предпроектная документация, в том числе достоверные результаты инженерно-экономических и инженерно-технических изысканий, позволяет правильно определить технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом программ комплексного совершенствования систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа и обеспечить устойчивое развитие территории.

Список литературы

  1. Сборник разъяснений, вопросов и ответов по архитектурно-строительному проектированию и изысканиям, возникающих при предпроектной и проектной подготовке строительства. Выпуск 3. – М.: НОПРИЗ, ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», 2017.
  2. РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург. Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге.
  3. ТРД 11-501-2004 Санкт-Петербург. Порядок проектной подготовки капитального строительства в Санкт-Петербурге. Дата актуализации: 01.01.2018.

Источник: https://in-regional.ru/realizatsiya-stroitelstva/proektnaya-dokumentatsiya/osobennosti-proektirovaniya-iskhodno-razreshitelnoj-dokumentatsii.html?tmpl=component&print=1

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.