Землепоселение

Содержание

Земли поселений – что это такое, использование

Землепоселение

Юридическая база знаний › Земельное право

13.05.2019 568 просмотров

Земельный Кодекс Российской Федерации устанавливает законное право владельцев участков эксплуатировать принадлежащие им земли или совершить с ними сделку. В нем предусмотрена обширная классификация всех территориальных зон России.

Земли поселений являются одной из выделенных категорий.

Понятие и особенности

В соответствии со статьей 83 Земельного Кодекса Российской Федерации под землями поселений стоит понимать территории, которые отделены от других земель, и предназначены для возведения объектов в целях формирования инфраструктуры населенных пунктов.

Территория подлежит обязательному разделению на зоны в соответствии с проектом, который был принят местными органами власти на основании положений земельного законодательства и запросов государства.

Для более полного понимания важно принимать к учету ряд существенных особенностей:

  • каждая зона характеризуется конкретными требованиями по вопросу, касающемуся установления границ. Они утверждаются в индивидуальном порядке с учетом расположения и возможности использования прилегающих территорий для той категории деятельности, которая соответствует назначению;
  • для любой зоны утверждается правовой регламент. Он также должен быть принят во внимание владельцем участка при возведении сооружений и их эксплуатации;
  • в случае использования территорий с нарушением регламента все несоответствия подлежат исправлению. В это время допустимо пользоваться землями лишь в том случае, если не возникает угроза здоровью и жизни гражданам, а также окружающей среде и постройкам исторического назначения;
  • только региональными законами допускается внесение изменений в территориальные границы. В качестве исключения выступают Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и пригородные области – в данном случае потребуется решение федеральных властей, которое при этом согласовано с администрацией города или субъекта:
  • территории, по которым утверждена граница, могут быть выделены во владение гражданам либо организациям или же сданы в пользование на правах аренды.

В дополнение стоит отметить полномочия местных органов власти. Они вправе ввести запрет на использование участка и располагающегося на нем имущества, если владелец игнорирует обязательство по устранению нарушений и доведения статуса объекта до позиций, предусмотренных регламентом.

Подразделение на виды с учетом особенностей назначения

Земли населенных пунктов выделяются в различные категории в зависимости от назначения:

  • для ведения личного подсобного хозяйства. Данные участки могут быть использованы исключительно для полевых работ, недопустимо при этом возведение зданий или иных капитальных построек;
  • для индивидуального жилищного строительства. Эта категория всегда располагается на территориях жилых поселений. Следует отметить право на возведение объектов для постоянного проживания с последующим получением прописки, а также возможность построения капитальных зданий при согласовании вопроса с местной администрация. Земли для ИЖС в обязательном порядке имеют систему коммуникаций, развитую инфраструктуру и дороги;
  • территории для садового некоммерческого товарищества. Эти участки характеризуются повышенной плодородностью, поэтому их стоимость существенно выше стандартной, и они располагаются за чертой населенных пунктов;
  • территории для дачного некоммерческого партнерства. Не считается такой же плодородной, как земли для СНТ, но также обладает вполне высокими показателями по данной характеристике. При приобретении такого участка предусматривается членство в товариществе ДНП с правом принимать участие в собраниях.

Собственник вправе эксплуатировать землю и совершать с ним сделки с соответствии с назначением участка.

Каков состав земель поселений

По ЗК РФ в состав земель поселений могут быть внесены участки, которые относятся к следующим зонам:

  • жилые. Их назначение заключается в застройке сооружениями, предназначенных для проживания, культурного обогащения, некоторых бытовых нужд и иных потребностей. Могут использоваться для индивидуального жилого строительства, а также иных построек, которые предусмотрены нормами градостроительного регламента;
  • общественно-деловые. Для строительства объектов общественного пользования, будь то театры, образовательные учреждения, административные сооружения и т.п.;
  • производственные. Для зданий промышленного характера, складских помещений, обеспечивающих функционирование коммунальной системы и для других объектов, необходимость в которых обусловлена производственными задачами;
  • рекреационные. На них располагаются парки, озера, скверы, городские леса и иные схожие места, которые используются для отдыха людей и туристической деятельности;
  • инженерной и транспортной инфраструктуры. Для этой категории предусмотрено строительство следующих объектов: морского, воздушного, автомобильного, железнодорожного транспорта и иных позиций аналогичного характера;
  • сельскохозяйственного пользования. Земли, занятые пашнями, насаждениями, а также сооружениями сельхоз назначения;
  • участки общего пользования. Заняты улицами, проездами, набережными, бульварами и т.п. Недопустимо использовать для приватизации. Что примечательно, они могут быть внесены в состав различных зон.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Правовое обеспечение

Правила пользования землей и постройками утверждаются градостроительным регламентом отдельно по выделенной зоне с учетом:

  • расположения земли;
  • перспектив развития;
  • вариантов использования в сочетании с иными прилегающими участками.

Под регламентом необходимо понимать утверждаемые в пределах границ отдельной зоны:

  • виды разрешенного использования участков, а также всех построек и иного имущества, что располагается на поверхности земли и под ней;
  • допустимые размеры участков и требования к строительству;
  • ограничения, установленные для эксплуатации ЗУ и построек.

Градостроительный регламент считается обязательным для реализации каждым владельцем, пользователем или арендатором земли вне зависимости от установленной формы собственности и сопутствующих прав на ЗУ.

Земли поселений — состав, назначение и правовой режим Ссылка на основную публикацию

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/zemli-poselenij

Земли населенных пунктов для дачного строительства – где можно строить

Землепоселение

Личный дом может быть построен на участках определенного типа. Одними из самых популярных являются земли населенных пунктов для дачного строительства. Статья поможет читателю понять, где допустимо возведение объектов для дальнейшего жилья, как выделить землю и осветит процедуру выдачи допуска к строительству.

Не на каждой земле можно построить дачный, а тем более жилой дом: нужно знать эти нюансы

Где можно строить

Законодательство РФ позволяет использовать два вида земель для дачного строительства:

  1. Земли сельскохозяйственного назначения. Такие территории, как правило, расположены в пределах дачных кооперативов или садовых товариществ. Изначально правительство региона выделяет большую территорию, которая впоследствии разбивается на участки. Такой вид земель для строительства встречается чаще всего.
  2. Земли населенных пунктов реже используются для строительства личных домов. Для подобного решения необходимо получить одобрения муниципальных органов.

Строительство дачного жилья запрещено или разрешено частично (при удовлетворении определенным условиям) в зависимости от типа участка. Незнание типов земель и нюансов их использования может повлечь за собой снос построенного здания, штрафные санкции или иные последствия

Самые распространенные типы участков, которые можно приобрести, и связанные с ними особенности строительства дома:

  • Участки для ИЖС. Чтобы начать строительство потребуется создать проект здания, который должен быть утвержден местными органами власти. На участке допускается строительство одного дома не более трех этажей. Такие земли поселений для дачного строительства – это самый простой вариант, так как разрешение на возведение здания выдается без задержек и проблем.

Разрешение на строительство дома на участке ИЖС дадут быстрее всего

  • Участки для личного подсобного хозяйства или приусадебные земли. Если территория находится в черте города, то строительство разрешено. Если за чертой города – возведение здания запрещено.
  • Дачные участки. Предназначение такого участка отражено в документации, так как оно может сильно разниться в зависимости от цели использования. Не все наделы имеют право на строительство зданий для круглогодичного жилья.

Под понятие земли под дачное строительство попадают участки с несколькими назначениями.

При использовании незарегистрированного дачного участка в целях строительства жилья, администрация района имеет полное право на составление постановления о сносе здания.

В целях обхода такого варианта развития событий, нередко устанавливаются временные конструкции, которые можно убрать при возникновении вышеописанной ситуации.

Особенности выделения земель населенных пунктов

Процедура выделения участка под дачное строительство личного дома на территории населенного пункта – это трудный и долгий процесс, во время которого необходимо решить несколько важных нюансов. Чтобы получить разрешение потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:

  • Желаемая земля должна иметь всю требуемую документацию. Возможно это, если территория принадлежит физическому или юридическому лицу, товариществу или нескольким лицам одновременно.

Основным документом является Свидетельство о праве собственности на землю
Популярные в Подмосковье участки для строительства загородного дома.

  • Необходимо направить администрации заявление в отношении использования земли для строительства капитального жилья без изменения ее категории. Рассмотрением занимается глава района или субъекта.
  • Результатом рассмотрения заявки является назначение даты публичных слушаний. На публичных слушаниях присутствуют все заинтересованные лица, которые получают информацию о решении вопроса в отношении участка через средства массовой информации. В ходе процедуры решается вероятность изменения типа определенного участка земли для дальнейшего использования в целях, указанных в обращении к главе администрации.
  • Когда приходит время слушаний, администрация выбирает одного из присутствующих в качестве секретаря для составления протокола, необходимого для записи рассмотренных вопросов и личных данных пришедших заинтересованных лиц. После завершения слушаний составленный документ заверяется председателем комиссии.
  • В течение одной недели каждый из присутствующих на слушании лиц получает заключение с результатов рассмотрения. Перед публикацией в СМИ документ заверяет районной администрацией.

Разрешить дачное строительство в населенном пункте могут, но это не всегда происходит быстро

  • Передача документации в Роснедвижимость. Орган проводит ряд мероприятий с целью изменения способа использования земли. Самая долгая часть процедуры, так как от заявителя требуется ожидать решения всех вопросов в течение длительного времени. Завершением смены типа участка является выдача собственнику акта определения кадастровой стоимости.
  • Полученные документы отправляются в Роснедвижимость для смены вида кадастрового учета на основании полученного акта определения стоимости. При удовлетворительном решении выдается выписка с подтверждением изменения вида земли.
  • Теперь собственник может получить свидетельство о праве собственности, где будет указана новая цель использования земли.

После этого владелец земли может переходить к процессу строительства, для чего потребуется обустроить участок по всем требованиям, одним из которых является подключение коммуникационных систем.

Что потребуется для строительства объекта

Для начала ведения строительных работ необходимо оформить ряд документов для разрешения использования земельного участка для дачного строительства. Вначале необходимо подготовить пакет бумаг:

  • заявление с прошением получения разрешения на возведение здания;
  • кадастровый план земельного участка;
  • паспорт или альтернативный документ для подтверждения личности;
  • подтверждение наличия права собственности на участок;
  • схема будущего здания.

Перед началом строительства нужно собрать много документов, среди них план самого здания

Подготовка проекта и документов лежит на плечах сотрудников администрации. Обязанность отражена в статье 51 ГрК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=T2-13e-7BXQ

Заявление с бумагами направляется в органы местного самоуправления или МФЦ. Также открыта подача через портал Госуслуг, где необходимо иметь зарегистрированный аккаунт.

Решение об одобрении или отклонении заявки принимается в течение последующих 10 дней. Начать строительство гражданин сможет в течение следующих 10 лет. Сама процедура не подразумевает под собой необходимость уплаты государственной пошлины. Если администрация выдала отказ на прошение, то владелец участка может оспорить его в соответствии со статьей 51 ГрК РФ.

Регистрация места жительства

При строительстве капитального объекта, законодательство позволяет осуществить прописку в нем, но не во всех случаях. При возведении дома на земельном участке с назначением под дачное строительство, проблем при регистрации не возникнет, а вся процедура будет стандартной.

Регистрация прописки происходит стандартным образом

Если дом стоит на участке, изначально не предназначенном для дачного строительства, то процедура регистрации становится доступной только после смены категории использования земли.

Кроме того, регистрацию можно провести только если здание будет признано капитальным строительством со всеми необходимыми для жизни коммуникационными системами. Кухня в доме должна превышать 6 квадратных метров, а жилая комната – 12 квадратных метров. Обязательно наличие кладового помещения и санузла.

Если земля не предназначена для строительства жилого дома, то прописаться в объекте на этой территории будет невозможно.

Для регистрации места жительства потребуются следующие бумаги:

  • кадастровый план;
  • паспорт;
  • подтверждение наличия права на владение землей;
  • расположение объекта (адрес) с планом-схемой.

В видео о том, как получить разрешение на строительство дома:

Заключение

Перед началом осуществления строительных работ жилого дома, необходимо убедиться в том, что участок предназначен для этого. В противном случае это приведет к невозможности прописки и последствиям в виде штрафов или сноса здания.

Прочитать позже

Отправим материал на почту

Источник: https://m-strana.ru/articles/zemli-naselennykh-punktov-dlya-dachnogo-stroitelstva/

Понятие, состав и назначение земель поселений

Землепоселение

Земля – важнейшая часть природной среды, окружающей человека. На территории РФ все земли относятся к одной из существующих категорий. Отдельное внимание уделяют рациональному использованию каждой из них. Если есть желание перевести землю из одной категории в другую – лучше заранее ознакомиться с особенностями процедуры. И самого понятия.

Что означает это понятие

Всего Земельный Кодекс РФ содержит четыре статьи, посвящённые землям и территориям вместе с их использованием.

Земля поселения – это территория, отделённая от других подобных объектов. Она уже используется для застройки, либо готовится к этому процессу. И предназначена для формирования инфраструктуры, городского или сельского типа.

Только орган местного самоуправления готовит планы, согласно которым имеющаяся территория делится на зоны. Главное – придерживаться правил по застройке и землепользованию. Но органы государственной власти могут контролировать подобные процессы.

  • Город или поселение – территории с границами, которые отделяют от других земель.
  • Границы проводят только после того, как будет принята документация, землеустроительная и градоустроительная.

Земли поселений делятся на несколько зон. Зоны бывают:

  1. Военными.
  2. Предназначенными для специальных нужд.
  3. Инфраструктурными.
  4. Производственными.
  5. Для сельхозпроизводства.
  6. Рекреационного типа.
  7. Населёнными.
  8. Общественно-деловыми.

Категории земель.

Особенности эксплуатации

У каждой зоны свои требования, согласно которым устанавливаются границы. Эти требования устанавливаются индивидуально, для каждой из зон. При этом во внимание берут не только расположение, но и возможность использования прилегающих земель для разных видов деятельности.

https://www.youtube.com/watch?v=BcM9Wer6LcM

Правовой порядок определяется в законодательных нормах, становится единым регламентов для любых решений. Некоторые объекты не отвечают регламенту, но это допустимо только при соблюдении определённых условий.

  • Общепринятым требованиям не отвечает объём объекта.
  • При использовании в соответствии с территориальным делением, не по назначению.

Несоответствия регламенту можно устранить, сроки для этого действия не имеют ограничений. Во время устранения ошибок землями можно пользоваться только в том случае, если отсутствует опасность для окружающей среды и здоровья людей. Только органы местного самоуправления разрешают пользоваться землёй, либо выдают запрет на это время.

Состав и назначение пригородных зон

Пригородная область – это место, которое не вступает в зоны других городов, находится за обозначенной границей. И составляет с ней единую территорию по природным, социальным и хозяйственным параметрам.

Территории так же могут делиться на зоны:

  • Сельхозназначения.
  • Для резерва.
  • Для отдыха.

Иногда в пригородные зоны входят так называемые санитарные области. Они отличаются запретом на любые производственные процессы, способные причинить вред окружающей среде.

О разновидностях земель, назначении и строительстве

Своё назначение есть не только у земель, но и у любых объектов, которые на ней находятся.

Назначение помогает разделить земли на несколько категорий.

  • ДНП. Дачные некоммерческие партнёрства. По сравнению с СНТ и землями под застройку, считаются менее плодородными. Располагаются за городскими пределами. Предполагается, что покупатель таких земель входит в партнёрство. И в дальнейшем может принимать участие в собраниях.
  • СНТ. Садовые некоммерческие товарищества. Такие земли стоят дороже, поскольку отличаются высоким уровнем плодородия. Не входят в границы города.
  • ИЖС. С индивидуальной жилой застройкой. Всегда относятся к зоне с жилыми поселениями. Предполагают получение прописки вместе с постройкой жилых зданий. Требуют обустройства коммуникаций вместе с подъездными путями.
  • ЛПХ. Группа личных подсобных хозяйств. Предназначены только для ведения полевого хозяйства. На таких землях обычно не строят жилые здания.

На каких землях можно строить дом?

Использование земель поселений

83-86 статьи Земельного Кодекса России подробно описывают этот вопрос.

Например, там написано, что дополнительные правила по использованию земель в Севастополе, Москве и Санкт-Петербурге определяется местными законами этих городов. Но есть и другие правила, не менее важные.

  1. Государство может выкупить и изъять в свою пользу объекты, которые принадлежат юридическим или частным лицам, либо сдаются в аренду.
  2. Частные или юридические лица должны получить в собственность участки, по которым проходит граница. Такие объекты разрешается сдавать в аренду.
  3. Территориальную границу можно изменять, только выпустив соответствующий закон РФ. После того, как земли включены в состав поселения, частные и юридические лица не должны потерять право собственности на них.
  4. Все владельцы и арендаторы земли должны учитывать правила, указанные в строительных регламентах. Главное – чтобы земля использовалась строго по своему назначению.
  5. Только субъекты Российской Федерации могут менять размеры территорий вместе с правовыми нормами.

Правила по приобретению и аренде

Перед приобретением такого объекта надо обязательно узнать, какого его назначение, какие постройки допускается на нём возводить.

Есть несколько нюансов, рассмотрение которых позволит избежать ошибок.

  • Обязательно требуется согласие родителей или опекунов, если приобретается участок, ранее принадлежащий несовершеннолетнему.
  • Возможны расхождения в бумагах по таким параметрам, как габариты и параметры, описание участка.
  • Не стоит брать участок, право собственности на который уже есть у государства. Или на который наложили арест.
  • Стоит посмотреть, насколько данные в договоре соответствуют реальному положению дел.

Документов для приобретения участков требуется не так много. Список состоит из отказа субъекта РФ в письменной форме от покупки; документа для подтверждения прав собственности; кадастрового паспорта; регистрационных бумаг для юридических лиц; паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.

Проведение кадастровой оценки

Кадастровая оценка нужна, чтобы определить стоимость объекта на ту или иную дату. Во время этой процедуры обязательно надо учитывать ситуацию, которая складывается на рынке.

https://www.youtube.com/watch?v=frcROD0JulY

И состояния таких параметров, как уровень доходности по близлежащим участкам, среднюю арендную стоимость, проведение торговых сделок.

Процесс кадастровой оценки состоит из нескольких этапов.

  1. Сначала собирают, анализируют информацию по рынку.
  2. Города и населённые пункты делят на зоны, учитывая местоположение.
  3. Оценивают стоимостные параметры.
  4. Оформляют результаты анализа.
  5. Определяют кадастровую стоимость, которая никогда не превышает рыночные показатели.

Как перевести другие земли в земли поселений

Землёй поселения может стать объект в любых других шести категориях. Главное – соблюдать требования, указанные на законодательном уровне. Необходимо только провести процедуру, в которой меняются границы того или иного участка.

Никаких дополнительных действий после этого не потребуется.

Об индивидуальном жилищном строительстве

Дома можно строить не только на землях, предназначенных для их возведения. Но и на территориях с сельскохозяйственным назначением.

Но в последнем случае возникают проблемы для тех, кто хочет получить постоянную прописку.

Неотъемлемой частью государственного кадастра стали кадастровые сведения, которые касаются именно земель в поселениях. При этом городские категории стоят дороже, чем другие. Всё зависит от того, насколько развит тот или иной город.

Чтобы определить стоимость участка по кадастру, используют несколько методов:

  1. Затратный.
  2. Сравнительный.
  3. Доходный.

А чаще всего используют сразу несколько способов вместе. Это удобно для проведения любых сделок на современном рынке.

Данные для анализа и внесения в кадастр так же собирают разными методами. Например, используют отчёты оценщиков на разных уровнях, средства массовой информации, официальный реестр по сделкам с объектами недвижимости.

Проведение кадастровых оценок предполагает следование нескольким принципам.

  • Адаптивность. Возможность применения любых методов оценки, которые считаются более подходящими.
  • Иерархичность, полный охват земель.
  • Универсальные и простые решения, которые не требуют сложных технических решений.
  • Достоверность. Информация должна быть открытой и правдивой.
  • Совместимость. Данные должны подходить для работы с любыми программами.
  • Учёт особенностей. Организации в этой сфере должны перенимать опыт друг у друга.
  • Единство применяемых решений для всех участков, вне зависимости от категории.

Постройку на участке какого-либо объекта можно начинать только после того, как получено соответствующее разрешение. Оно подтвердит, что проектная документация соответствует градостроительным планам.

Земельные участки могут быть предназначены не только для строительства, но и для проведения сельхозработ. Потому и владельцам они предоставляются для осуществления различных операций.

Государство внимательно следит за тем, чтобы территорией пользовались строго по назначению. Ведь она является ограниченным ресурсом. И требует внимательного к себе отношения.

При выявлении любых нарушений накладываются административные штрафы, либо владелец лишается права распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Главное перед покупкой – внимательно ознакомиться с генеральным планом по развитию территории. Тогда время и деньги не будут потрачены напрасно.

Виды участков под строительство дома.

О видах разрешённого строительства и использования, ведении хозяйства

Основная линия использования земель поселений – застройка. Допускается строительство как частных домов, так и различных учреждений. На любых участках разрешается возводить дома, даже если изначально их предназначение – в ведении сельского хозяйства.

А вообще к разрешённому использованию таких участков относится:

  1. Застройка жилого и коммерческого типа.
  2. Сельхозиспользование.
  3. Строительство объектов жилья.
  4. Малоэтажные постройки.
  5. Фермерские хозяйства.
  6. Крестьянско-фермерские хозяйства.
  7. Сельхоздеятельность.
  8. Производство сельхозпродукции.
  9. Личные подсобные хозяйства.
  10. Дачные хозяйства.
  11. Объекты индивидуального жилого строительства.
  12. Дачное строительство.

По хозяйству ограничений нет, разрешается выращивать любые культуры и животных, если это возможно в тех или иных климатических условий.

Есть ли различие между «землями поселений» и «землями населённых пунктов»

Эти понятия очень схожи по своей сути. Единственное отличие – в том, что поселения – это обычно сельские территории. А населённые пункты – это обозначение уже для города, более крупного образования, с другим уровнем местного самоуправления.

В него, кстати, могут входить и те объекты, которые располагаются в черте города, рядом с ним. И в пределах сельских поселений.

О том, как происходит государственная кадастровая оценка земель вы узнаете из этого видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже: Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/zemlya/ponyatie-sostav-i-naznachenie-zemel-poselenij.html

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Землепоселение

Все земли в РФ поделены на категории, каждая из которых предназначена для ведения определённой деятельности, регламентированной видами разрешенного землепользования для данной земли.

Важной категорией земель являются земли населенных пунктов, предназначенные для строительства городского жилья и его инфраструктуры.

Категория земель населенных пунктов

К землям населённых пунктов относятся территории, предназначенные для застройки и развития городских, сельских поселений и муниципальных образований, согласно ст. 83 Земельного кодекса.

На территориях земель поселений можно строить:

  • Жильё различной этажности;
  • Объекты торговли и обслуживания;
  • Культурные центры.

Важно помнить, что границы земель населенных пунктов не должны пересекаться между собой, а также между землями других категорий и муниципальных структур, согласно ст. 84 Земельного кодекса.

Если в состав земель поселения были включены частные жилые дома, у граждан сохраняется право владения ими и использования согласно ранее представленному виду разрешенного землепользования.

Например, при включении в состав городского поселения сельскохозяйственного участка для садоводства у его владельца остаётся право использовать свой участок для выращивания культур, если таковое не создаёт препятствия для нормального использования соседних городских участков.

Разрешенное землепользование на участках населенных пунктов

Под видом разрешенного землепользования на землях поселений принято понимать деятельность, которая разрешена на данных землях в соответствии с её зональнм распределением и Приказом Минэкономразвития № 540, классифицирующим все виды разрешенного использования (ВРИ) земельных участков на территории РФ.

Ст. 85 Земельного кодекса делит все земли населенных пунктов на следующие зоны:

  • Для проживания;
  • Для общественно-деловой инфраструктуры;
  • Для инженерных и производственных объектов;
  • Для дорожной инфраструктуры;
  • Для рекреационных сооружений;
  • Для сельскохозяйственного использования;
  • Для специальных и военных объектов.

Каждой из указанных зон соответствуют свои виды разрешенного землепользования, общие для всех земельных участков в границах такой зоны.

Виды разрешенного землепользования могут быть:

  • Основными;
  • Условно-разрешенными;
  • Дополнительными.

Например, для жилых зон основным видом разрешенного землепользования будет жилищное строительство, но на публичных слушаниях местные власти могут включить размещение деловой инфраструктуры в качестве условно-разрешенного вида землепользования для данной зоны.

Дополнительные ВРИ применяются одновременно с основными и условно разрешенными (при их наличии), и носят вспомогательный характер – дорожная инфраструктура, места общего пользования (улицы, парки и т.д.).

Приказ № 540 определяет для большинства зон земель населенных пунктов следующие виды разрешенного землепользования:

Изменять или дополнять виды разрешенного землепользования для городских участков можно путём подачи заявления в администрацию.

Земли сельскохозяйственного назначения

Под сельскохозяйственными землями понимают участки, выходящие за пределы городов и поселений и предназначенные для занятия сельским хозяйством (ст. 77 ЗК РФ).

К сельскому хозяйству относятся следующие виды деятельности:

  • Выращивание злаковых культур;
  • Садоводство;
  • Огородничество;
  • Выращивание лекарственных растений;
  • Скотоводство и птицеводство;
  • Ведение полевого подсобного хозяйства;
  • Разведение рыбы и др.

Главным отличием видов разрешенного землепользования на сельскохозяйственных землях и землях городских поселений является разрешение на строительство зданий. На сельскохозяйственных землях всех зональных распределений запрещено возводить здания средней и высокой этажности, допустимое число этажей – три.

На сельскохозяйственных землях возможно возведение строений, связанных с обработкой и хранением сельскохозяйственной продукции.

Строить жилые дома на территории сельскохозяйственных земель и проживать в них могут только главы крестьянско-фермерских хозяйств, а также члены их семей и совместно проживающие с ними постоянные работники.

На участках для личного подсобного хозяйства можно строить жильё только в том случае, если данный участок относится к городскому поселению.

Если он расположен на территории сельскохозяйственных земель, допустимо возведение только временных бытовок без фундамента.

На землях городских поселений занятие сельским хозяйством есть как один из видов разрешенного землепользования, но только в специально отведенных для этого зонах (территории садовых товариществ в городской черте) и при условии, что сельскохозяйственная деятельность не оказывает негативного экологического и иного влияния на расположенные по соседству жилые зоны.

Земли поселений. Можно ли заниматься садоводством и ЛПХ

Землепоселение

Земли поселений отделяют пространство для жизнедеятельности человека от промышленных зон и земель другого применения. По закону использовать участок можно только в соответствии с его целевым назначением. Оно указано в кадастровом паспорте в момент внесения в базу. Что можно делать на землях поселений, для чего они предназначены, определяет законодательство – федеральное и региональное.

Законодательство в области земель  жилого назначения

Нормы, которыми руководствуются владельцы участков с назначением «земли поселений», закреплены в законодательных актах:

  1. Земельный Кодекс – ст.83-85 (гл.XV);
  2. Градостроительный Кодекс;
  3. Гражданский Кодекс;
  4. региональные документы.

Нормативные акты дают определение понятию земли поселений: что это такое, правила расположения границ, состав и возможности деления на зоны.

Согласно ст.83 ЗК РФ к землям поселений относятся не только сложившиеся территории населённых пунктов, но и прилегающие участки с учётом расширения и развития.

В обязательном порядке этот статус имеют:

  • города;
  • сёла;
  • посёлки городского типа;
  • посёлки;
  • деревни.

Каждый участок любого населённого пункта, помимо категории, имеет зональность.

Земли поселений могут относиться к зонам:

  1. земли для постройки жилых зданий;
  2. земли для парков, скверов;
  3. дороги и коммуникации;
  4. промышленные объекты;
  5. территории государственных учреждений;
  6. территории для нужд обороны;
  7. иные специальные территории.

При зонировании учитывается географическое расположение, особенности рельефа, близость уже освоенных зон. Для каждой территории разрабатывается свой регламент, определяющий виды разрешённых к постройке зданий, их расположение и технические требования.

Виды земель для социальных нужд

Жилые массивы – наиболее сложный для классификации тип земель. Застройка земель поселений – ответственный процесс, так как связан с комфортом городской среды. Есть несколько признаков, по которым можно разделить земли для социального использования.

Разрешение на приватизацию

Запрещено отдавать в собственность частным лицам:

  • скверы, парки, зоны отдыха;
  • водоёмы в черте населённого пункта и их прибрежные территории;
  • земли, задействованные в коммуникациях: дороги, электро- и водоснабжение;
  • земли, отданные под нужды муниципалитета или социальных объектов.

Остальные земли могут быть переданы в частные руки на правах собственности.

Назначение

В целом, земли поселений могут использоваться только как платформа для комфортной деятельности жителей: перемещение, проживание, работа, отдых. Они имеют первостепенное значение среди всех категорий. Так, расположенные неподалёку земли промзоны сменяют статус, если это нужно для развития города или посёлка.

Стоимость земель

Цена каждого участка с категорией «земли поселений» зависит от многих факторов: рельеф, возможные варианты использования, экология, близость к инфраструктуре, наличие рядом общественно-значимых объектов. Цены на землю меняются с развитием населённого пункта. Цена гектара влияет на цену жилья, которое на нём располагается.

Цели использования

Приватизированные или готовые к передаче в частные руки земли, распределяются по разрешению на строительство:

  1. для ИЖС;
  2. для садоводства и дачных массивов;
  3. ЛПХ;
  4. земли поселений общего назначения.

Иногда земли в населённых пунктах имеют несколько разрешённых видов использования. Некоторым отдаётся приоритетное значение. Например, земли, относящиеся к «красной линии», имеют особую важность для муниципалитета. В любой момент они могут быть изъяты для нужд государства, даже если на них расположены постройки.

Как можно использовать территории

Участки с назначением земля поселений рассчитаны под застройку.

Виды разрешённого использования бывают:

  • жилая;
  • коммерческая;
  • социальная;
  • прочая.

В границах населённого пункта участки с разным использованием располагаются вперемешку. В зоне коммерческой застройки возможно появление жилого дома, и наоборот. Перевод из одной категории в другую возможен, если собственник или арендатор докажет необходимость этого Земельному Комитету. Поменять вид разрешённого использования бывает крайне трудно.

Жилая зона

Что можно строить:

  • многоквартирные дома;
  • малоэтажные дома и особняки (ИЖС);
  • садовые и дачные участки с соответствующей застройкой.

Особенности владения землёй:

  1. можно получить постоянную регистрацию по адресу участка (при соблюдении прочих условий, прописанных в региональных и федеральных документах);
  2. земля пригорода может стать частью городской территории без изъятия у собственника;
  3. изъятие земли возможно муниципалитетом в некоторых случаях. Например, если на месте строений была спроектирована и запланирована дорожная развязка или другой общественно значимый объект. Изъятие происходит с компенсацией или предоставлением другой территории.

Земли для ЛПХ

В черте населённого пункта могут располагаться территории для ведения личного подсобного хозяйства. Они относятся к сельскохозяйственной категории земель поселений. Обычно они делятся на мелкие участки, объединённые в СНТ. Руководители садового товарищества за счёт регулярных членских взносов поддерживают инфраструктуру: обеспечение участков водой, электричеством, удобными подъездами.

https://www.youtube.com/watch?v=vCFhXMbH17Y

Не всегда земли ЛПХ становятся садовыми товариществами и дачными посёлками. Иногда частный дом располагается среди многоэтажек.

На этих территориях можно:

  • вести хозяйство: выращивать культуры, держать ферму;
  • строить летний домик или капитальный жилой дом;
  • постоянно или временно проживать.

Отличие земель ЛПХ от земель ИЖС

Участки для личного подсобного хозяйства остаются частью городской среды. Поэтому любые постройки должны быть согласованы с муниципалитетом. Разрешение выдаётся после сверки плана будущей постройки и генплана города. ИЖС тоже осуществляется через разрешение.

Отличия заключаются в предназначении земель. Личное подсобное хозяйство – это территория для садоводства, здесь возможно ведение сельскохозяйственной деятельности без получения прибыли (в личных целях). Индивидуальное жилищное строительство – даёт возможность создания жилого помещения высотой до трёх этажей для одной семьи за счёт собственных средств.

Кроме того, разница есть в правовом статусе собственника объектов. Дом, построенный на земле ЛПХ, не регистрируется как отдельный объект, так как не имеет особого статуса, считается хозяйственной постройкой. Однако, «дачная амнистия» позволяет оформить на него документы до конца 2020 года. В этом случае земля переквалифицируется в ИЖС по упрощённому порядку.

Приобретая землю под строительство дома, будущий владелец должен учитывать, что сдать в эксплуатацию дом и зарегистрировать его в кадастровой палате он должен в течение 10 лет. Если этого не произошло, налог на землю удваивается. Эта мера направлена на ускорение темпов развития населённых пунктов.

Коммерческая зона

К этим землям относятся объекты:

  1. производства;
  2. малого бизнеса;
  3. общественного питания;
  4. торговые.

Особенности:

  • предпочтительна застройка коммерческими объектами;
  • возможно не только владение, но и аренда, включая долгосрочную.

Социальная зона

Здесь должны располагаться:

  • культурные объекты: музеи, выставочные комплексы;
  • строения досугового характера;
  • здания бытового назначения.

Эти земли выдаются в собственность или аренду только лицам, которые планируют размещать на них соответствующие объекты. За проектной документацией, ходом строительства и результатом муниципалитет строго следит.

Прочие земли

Сюда входят:

  • земли, имеющие особый историко-культурный статус;
  • объекты инфраструктуры, связи, коммуникаций;
  • охраняемые и заповедные земли;
  • общие социальные участки (парки, улицы, площади);
  • земли, имеющие сельскохозяйственное значение;
  • резервные;
  • особого назначения (свалки и тд).

Эти участки принадлежат муниципалитету, и используются им для развития населённого пункта.

Градостроительный Кодекс

Любая территория, запланированная под социальные нужды, делится на зоны согласно правилам градостроения. Муниципальные власти:

  • определяют и корректируют границы населённого пункта;
  • выбирают тактику развития населённого пункта и отдельных его областей;
  • учитывают необходимость санитарного благополучия и удобства проживания и работы;
  • делят территорию на зоны: жилую, общественную, коммерческую и прочие;
  • назначают каждой зоне виды разрешённого использования.

Вся эта информация заносится в генеральный план населённого пункта. Внесение изменений в генплан происходит только по регламенту, прописанному в градостроительном Кодексе.

Как приобрести участок земель поселений

Возможные сделки:

  • покупка у государства – нужно поучаствовать в торгах, заполнив предварительно заявку и внеся плату за участие;
  • покупка у частного лица – перед сделкой нужно удостовериться, что на ней разрешено строительство, которое планирует будущий владелец;
  • аренда у муниципалитета – осуществляется через аукцион либо по заявке о предоставлении участка во временное пользование. Документ должен содержать цели аренды, а в договоре прописывается срок действия;
  • аренда у частного лица – происходит через заключение срочного договора с определением прав, обязанностей сторон и порядком и размером арендной платы;
  • безвозмездное получение земли – такое право имеют благотворительные и религиозные организации, а так же компании, ведущие деятельность, направленную на развитие населённого пункта. Среди частных лиц льготой могут воспользоваться семьи с тремя и более детьми, а так же некоторые другие категории, перечень которых определяется на региональном уровне.

Любые сделки возможны только с участками, которые не имеют обременений, связанных с долгами владельцев или арендными отношениями.

Документы, которые нужны для осуществления сделки:

  • удостоверение личности потенциального собственника или арендатора;
  • заявка на участие в торгах или на предоставление участка в аренду с обоснованием этой необходимости;
  • для льготных категорий – бумаги, подтверждающие льготу.

Как построить дом в населённом пункте

После получения участка в собственность или аренду нужно запланировать строительство согласно договору.

Бумаги, разрешающие строительство:

  • свидетельство о регистрации собственности или аренды (выписка из ЕГРН);
  • проект будущего строения;
  • разрешение на строительство от муниципалитета.

На строительство отводится десять лет с момента получения участка в собственность. Причём, начать стройку владелец должен в течение первых трёх лет. По окончании работ здание нужно зарегистрировать в Росреестре.

Для этого приглашается специалист, который оценивает степень готовности дома, его пригодность для нужд, указанных в договоре и технические характеристики. Они должны совпадать с проектом.

При удовлетворительных результатах экспертизы собственнику выдаётся акт, который затем регистрируется в Кадастровой палате. Строению присваивается адрес и кадастровый номер, а собственнику выдаётся выписка из ЕГРН.

За что могут изъять участок земель поселений

В соответствии со ст. 284 ГК РФ муниципалитет вправе изъять землю, если:

  • она не используется по назначению;
  • нарушен пункт договора о начале и окончании строительства.

Освоение земли должно быть эффективным, это гарантирует населённому пункту рост и развитие. Случаи изъятия редки, все дела такого рода проходят через долгие судебные разбирательства.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.