Земли арендатор обязан начать

Содержание

Межевание арендованного земельного участка

Земли арендатор обязан начать

25.10.2019 20:17

Процедура межевания территории земли необходима, если требуется восстановить границы надела, сформировать новые или совершить сделки, связанные с землей. Личность, выступающая в роли арендатора, вправе выполнить процедуру самостоятельно в случае наличия на руках письменного согласия со стороны землевладельца.

Проведение процедуры межевания требует правильного оформления арендных отношений и наличия у землевладельца полного пакета необходимой документации.

С какой целью проводится межевание надела при его аренде

С начала 2018 года данные о ЗУ, как об объектах недвижимого порядка, вносятся в ЕГРН на основе имеющегося на руках межевого плана. Процедура межевания может проводиться для таких целей:

•    заключения арендного соглашения, если границы территориального надела не закреплены на законном уровне;•    разделения или объединения нескольких территорий;•    есть желание арендатора выкупить землю;•    разрешения конфликтных ситуаций с соседями;

•    есть желание арендовать землю государственного или муниципального назначения.

Но. независимо от целей, межевание – единственный способ закрепить границы территориального надела на законном уровне.

Процедура межевания

Процесс межевания земли проводится по такому алгоритму:

1.    Заключается договор с геодезической организацией.2.    Собираются документы по ЗУ и передаются компетентному геодезисту. Сюда входят правоустанавливающие бумаги и графические данные.3.    Проведение процедуры межевания на участке с уведомлением собственника и соседей.

4.    Внесение полученных данных в ЕГРН.

В ситуации, когда инициатором проведения процедуры межевания выступает арендатор, вышеуказанные действия должны проводиться от имени землевладельца. Для этого потребуется дополнительно составить в нотариальной конторе доверенность.

Кому позволено проводить процедуру

Согласно установленной инструкции Роскомзема, определение границ ЗУ может проводиться его подразделениями либо организациями частного порядка, имеющими лицензию и разрешение для проведения работ по геодезии.

Узнать полный перечень организаций можно в онлайн-режиме, посетив сайт Росреестра.

Необходимость согласования процедуры межевания с землевладельцем

Если земля пребывает в статусе частной собственности, то проблемы с тем, кто обязан заниматься межеванием, не возникают. Проблема появляется, если земля сдана в арендное пользование. В таком случае действия землевладельца и арендатора должны быть согласованны.

Землевладельцу потребуется:

•    выдать на имя лица, выступающего в роли арендатора, нотариальную доверенность, позволяющую проводить от его имени процедуру по межеванию;•    присутствовать во время проведения работ геодезического характера на территории земли;

•    подписать акт по согласованию границ.

Лицу, арендующему надел, потребуется взять на себя организацию проведения процедуры и оплату государственных сборов в геодезическую фирму от имени землевладельца. Законом запрещено выполнение таких действий арендатором от своего имени.

Если необходимо провести межевание ЗУ, находящегося в собственности государства, организаций общественного назначения или муниципалитета, вся процедура ложится на плечи арендатора. Но собственника арендатор обязан известить за 1 месяц до выезда на место кадастрового инженера. Форма извещения установлена на правительственном уровне. Она составляется на основе Приказа Минэкономразвития №735.

Если собственнику не удалось вовремя получить извещение, то дата проведения процедуры межевания переносится.

Стоит учесть, что если уведомление составлено правильно, но землевладелец не прибыл на место в назначенную дату проведения межевания, то работы кадастрового назначения также отменяются.

Форма согласования межевания с землевладельцем включает подписание акта по согласованию границ ЗУ. Если подписи собственника на документе нет, то данные не будут внесены в ЕГРН.

Какие документы требуется подготовить

Полный пакет бумаг включает в себя документы правоустанавливающего, технического и приемочного назначения.

Документация технического назначения составляется кадастровым инженером и включает:

•    кадастровый план с нанесенными границами ЗУ;•    топографическую карту;•    бумаги зонирования, выданные градостроительной организацией;•    координаты знаков межевания;•    сведения о геодезических и опорных межевых сетях;

•    данные о граничных спорах с собственниками соседствующих участков.

Важный момент! Арендатор, который взял на себя обязательство по выполнению процедуры межевания, вправе истребовать у землевладельца необходимые документы.

Выполнение геодезических работ

Эксперт в области геодезии на основе предоставленных бумаг устанавливает следующие данные:

•    сведения по геодезической сети;•    данные об имеющихся на ЗУ объектах недвижимого назначения;•    информацию о частях ЗУ;•    координаты прохождения границ;•    площадь территории;•    категорию и вид назначения ЗУ;•    учетный номер плана по межеванию;•    данные, касающиеся доступности участка (наличия проходов или проездов);

•    кадастровый номер соседствующих наделов.

При проведении межевания с целью разделения или объединения территории к этому списку добавляется раздел, включающий данные о новых территориях, их границах и размерах.

Согласованный пан по межеванию передается кадастровым инженером в электронном виде и подписывается ЭЦП. После этого заказчик получает на руки печатный план, чтобы внести сведения из него в ЕГРН. Арендатор на основе составленной доверенности вправе обратиться с документом в Росреестр и получить выписку из ЕГРН.

Коротко о субаренде

Если арендный договор на ЗУ заключен на срок, превышающий 12 месяцев, то он подлежит обязательной государственной регистрации.

Избежать межевания в таком случае можно путем передачи земли субарендатору на срок менее 1 года с правом последующей его пролонгации.

При этом стоит учесть, что, если в договоре об аренде есть пункт, указывающий на невозможность передачи территории земли в субаренду, то арендатор не вправе совершать подобную сделку.

Дополнительная информация по теме

Увеличение площади участка при межевании

Как провести межевание земельного участка бесплатно?

Межевание земельного участка по дачной амнистии

Источник: https://kadastr-plan.ru/poleznaya-informatsiya/mezhevanie-arendovannogo-zemelnogo-uchastka

Права арендатора и арендодателя земельного участка

Земли арендатор обязан начать

Нередко бывает так, что собственник участка земли не планирует вести на нем какую-либо хозяйственную деятельность.

Но для того чтобы земля не пустовала, не висела на балансе лишними расходами (землю необходимо содержать, а в некоторых случаях и вести хоть какую-то деятельность, платить за нее налог, поддерживать в должном состоянии здания и многое другое), собственник имеет возможность и полное право сдать ее и получать с нее доход — ренту.

Для того чтобы процесс сдачи земельного участка в аренду не превратился в кошмар для обеих сторон сделки, следует очень четко понимать, какие права и обязанности вытекают из заключения данной сделки, что может и что не может делать на земле арендатор, как на процесс деятельности арендатора может влиять собственник участка — арендодатель.

Сегодня под сделку аренды попадаю все типы земель, кроме тех, что классифицируются как «изъятые из оборота».

На что имеет право арендатор земельного участка?

Права арендатора земельного надела напрямую вытекают из двух документов:

  • договора аренды,
  • свидетельства о собственности на земельный участок и его кадастрового паспорта

Арендатор может использовать землю только по ее целевому назначению, прописанному в документах на собственность и кадастровом паспорте. Дополнительно ограничения деятельности арендатора могут быть прописаны в тексте договора аренды.

Третьим документом, регламентирующим действия арендатора на участке, является Земельный кодекс РФ. Статьи кодекса определяют общие положения — в каком виде участок должен находиться, как следует использовать земли, а также ограничения, обеспечивающие безопасность проводимой на земельном участке деятельности.

Гражданский кодекс РФ дает четкое определение, кто может выступать в роли арендатора. По закону арендатором может быть вообще любое физическое лицо, в том числе иностранный подданный, лица без гражданства, а также любые юридические лица, в том числе иностранные.

Статья, прочитав которую вы узнаете, как взять землю в аренду у администрации.

Основные права арендатора

  1. Право на ведение на участке хозяйственной деятельности, не нарушающей законы РФ.
  2. Право на использование для собственных нужд полезные ископаемые, расположенные на участке, подземные и другие источники пресной воды.

  3. По согласованию вести различные работы по мелиорации, осушению, обводнению территории.
  4. Право на сдачу всего участка или его части в субаренду третьему лицу.
  5. Право аренды земельного участка является активом и может выступать для залога или для паевых взносов.

  6. Изменение собственника участка не может быть основанием для прекращения ранее заключенного договора аренды.
  7. Арендатор по собственной воле может передать право аренды третьему лицу.
  8. В случае смерти арендатора происходит наследование прав и обязанностей по заключенному договору.

    Арендодатель не имеет права отказать наследнику в продолжении действия договора, если только арендодатель не сумеет доказать тот факт, что заключение договора аренды было обусловлено исключительно личными качествами арендатора.

  9. Если арендодателем земельного участка является муниципальные и государственные органы, тогда в случае выставления его на продажу арендатор имеет преимущественное право выкупа данного участка. Исключение составляет только случай, если на указанном участке земли расположены строения с другим собственником.

    Того преимущественное право выкупа приобретается ими.

  10. Досрочное расторжение договора аренды может наступить в том случае, если арендодатель скрыл реальные недостатки участка, которые препятствуют заявленной (оговоренной) в договоре деятельности арендатора.

    В этой статье вы можете подробнее прочитать о расторжении договора аренды по инициативе арендатора.

  11. По завершению срока аренды арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора.

Как должен быть заключен договор аренды?

Именно в договоре аренды должны быть прописаны все ограничения прав арендатора со стороны арендодателя.

Прежде, чем подписывать документ, нужно четко определиться, какие права арендатор имеет по закону.

  1. Договор заключается только на основании документов на землю.
    Обязательно в договоре прописывается местоположение участка, его целевое назначение, кадастровый номер. Для участка должны быть указаны границы, предварительно согласованные со всеми соседями для того, чтобы не возникло территориальных споров. Без перечисленных данных договор считается недействительным.
  2. Договор аренды земельного участка обычно является срочным, то есть заключается сторонами на определенный срок, указываемый в тексте документа. В исключительных случаях возможно заключение бессрочного договора, прекращение которого наступает после заранее оглашенного заявления одной из сторон. В таком случае в договоре прописываются условия, при соблюдении которых договор аренды земельного участка положено считать закрытым.

Важно! Только для земель сельхозназначения определяется максимальный срок аренды участка, который составляет 49 лет.

  1. право отдавать арендуемый участок в субаренду должно быть прописано в договоре.Да, арендатор имеет право отдать весь надел или его часть в субаренду третьему лицу и при этом согласие собственника земли не требуется, достаточно его просто письменно известить о том, что земля будет сдана в субаренду. В извещении необходимо указать список лиц — субарендаторов, потому как с моменты вступления в силу договора о субаренде, именно эти лица будут нести ответственность перед собственником земли.Закон ограничивает действие договора субаренды сроком действия основного договора аренды. Если основной договор аренды по каким-либо причинам оказывается разорванным, автоматически разрываются и все действующие на тот момент договора субаренд.

    Этот момент принципиально важен в практике. Прежде чем подписывать договор аренды, стоит уточнить, не является новый договор — сделкой по субаренде. Сроки, указанные в таком договоре, решающего значения не имеют и полностью подчинены всем срокам действия основного договора.

  2. Тут вы можете посмотреть образец договора субаренды нежилого помещения.
  3. В договоре аренды должна быть указана арендная плата за участок и сроки ее выплаты. Платежи не обязательно должны проходить ежемесячно, допустимы периоды оплаты раз в квартал или раз в три месяца.
  4. Договор аренды земельного участка обязательно должен быть зарегистрирован в государственных органах.

Нарушение прав арендатора

Нарушение прав арендатора ведет к расторжению договора аренды земельного участка по заявлению арендатора. В российской практике чаще всего нарушается право стороны на предоставление актуальной информации о состоянии земель.

Арендатор должен понимать, что регистрация договора в государственных органах — в его интересах.

Безусловно, некоторые арендодатели в условиях суровой российской действительности предпочитают не указывать в договорах реальную плату за аренду земли.

Но это тоже является нарушением прав арендатора, ведь в случае чего, неустойка будет рассчитываться, в том числе, и из указанной суммы платежей.

Закон запрещает расторгать договор аренды сельскохозяйственных земель в период сбора урожая.

Это следует помнить не только арендодателю, но и арендатору, для того, что суметь защитить себя тогда, когда дело уже дало результат и осталось его только быстро собрать и реализовать.

Еще одним пунктом, который довольно часто нарушают арендодатели — вопрос досрочного расторжения договора, заключенного сроком более чем на 5 лет.

Суть в том, что решение по расторжению такого договора в одностороннем порядке обязательно должно рассматриваться судом. А суды берутся удовлетворить требование только в случае очень серьезных нарушений со стороны арендатора.

Так что если арендатор не должен собственнику за весь период аренды, не устроил экологической катастрофы, не разместил на участке кладбище химических или радиоактивных отходов, суд, скорее всего , не даст права одностороннего расторжения договора сроком более 5-ти лет.

Ограничения прав арендатора

Ограничение прав арендатора возможно только по договору, и только в том случае, если пункты договора не противоречат коренным образом постановлениям Земельного Кодекса и Гражданского кодекса.

В частности по законам РФ арендатор не имеет права:

  • подарить арендуемый участок,
  • продать его,
  • передать по наследству,
  • вести на земле деятельность, не предусмотренную в целевом назначении земель (сервитуте).

Обязанности арендатора земельного участка

Помимо прав у арендатора всегда есть обязанности, возникающие, опять-таки из текста договора и согласно российским законам.

  1. Обязанностью арендатора является своевременное внесение всех платежей по договору аренды.
  2. Земли должны использоваться только по назначению, указанному в документах на собственность или оговоренному в договоре.
  3. Арендатор обязан поддерживать состояние вверенных ему земель в надлежащем состоянии, как того требуют законы РФ. В частности, не захламлять участок, не устраивать на нем несанкционированных свалок, не отравлять земли и воды химическими или радиоактивными отходами.
  4. Обязан вернуть арендуемый участок в указанные договором сроки и в состоянии, которое определяется договором и законодательством.
  1. Арендодатель имеет право получать арендную плату за сдаваемый участок или ее эквивалент в виде товаров и услуг.
  2. Арендодатель вправе потребовать неустойку за нарушение сроков возврата участка после аренды,
  3. Также арендодатель имеет право на возмещение ущерба, нанесенного его земле, если арендатор вернул участок не в том виде, в каком это было указано в договоре аренды.
  4. За арендодателем остаются все права на распоряжение участком в период аренды.
  5. Право расторжения договора со стороны арендодателя может быть реализовано только в трех случаях:
  • арендатор серьезно ухудшает качество арендуемого участка (использует земли не по назначению, указанному в договоре и документах, снижает плодородность верхнего слоя, серьезно ухудшает экологическую обстановку),
  • несколько раз нарушал основные пункты договора аренды,
  • более двух раз подряд не выплатил арендную плату.Дополнительно законом предусмотрено прекращение действия договора аренды в случае, если земли изымаются для государственных нужд или реквизируются.

Арендодатель, в первую очередь, обязан известить арендатора о всех возможных «дефектах» земли, которая участвует в сделке.

Незнание недостатков своей собственности в данном случае от ответственности не освобождает. Отсутствие данной информации может стать поводом к расторжению сделки и выплате неустоек.

В заключении хотелось бы заметить, что грамотное полноценное заключение договора аренды земельного участка любого назначения лучше всего поручить профессиональному юристу.

Однако, если такой возможно нет, то паниковать тоже рано — стандартный шаблон заключения договора аренды не изобилует подводными камнями, но приложение к договору с описанием тех земель, которые планируется брать в аренду составить стоит.

Источник: https://moidom911.ru/arenda/arendator-i-arendodatel-zemelnogo-uchastka-prava.html

Аренда земельных участков: составление и заключение договора аренды, сроки аренды участка

Земли арендатор обязан начать

Актуальность аренды земли и использования ее в своих целях не снизится никогда. Аренда земельных участков – самый простой способ стать владельцем кусочка земли, который можно использовать согласно своим представлениям об экономической эффективности. Ведь на арендованном участке разрешено даже строительство. Но, как и везде, юридические вопросы – не без нюансов.

Общие представления об аренде земли

Все требования к оформлению земельных участков внаем на территории России собраны в Земельном кодексе РФ. Но, к сожалению, он довольно часто корректируется и изменяется, поэтому при работе с конкретными статьями необходимо убедиться в их актуальности.

Тем не менее, основные положения неизменны:

• Земельные участки могут арендовать физические и юридические лица, объединения граждан РФ, иностранцы, у которых нет гражданства, иностранные представительства и предприятия, международные организации.

• Ограничения накладываются на участки земли, расположенные в границах полосы отвода, вдоль прибрежной линии водоемов, природно-заповедные территории, а также земли лесохозяйственного назначения.

• Право аренды может стать предметом отчуждения (вплоть до продажи на земельных торгах), может передаваться по наследству или, при необходимости, стать залогом. Во всех описанных случаях существуют ограничения, оговоренные законодательством.

• Аренда земельных участков рассматривается как кратко- и долгосрочная: соответственно, до пяти лет и не больше 50-ти.

Объекты аренды

Объектами выступают все земельные участки (не попавшие в перечень исключений), которые принадлежат гражданам государства, юридическим лицам; являются коммунальной или государственной недвижимостью. Предоставление земельных участков в аренду, безусловно, осуществляется собственниками.

Если мы говорим о коммунальной собственности, арендодателем выступают поселковые (городские и т. д.) советы. Когда участок принадлежит территориальным общинам, то подписание договора аренды земельного участка проводится представителями областных (губернских) органов управления.

Если же в аренду берется государственный участок земли, то договора подписываются в органах исполнительной власти.

Поскольку земельные участки могут выступать предметом залога, то передача их в аренду происходит по согласованию с залогодержателем.

Договор об аренде земли: в чем особенности

Всякая сделка с недвижимостью должна проходить согласно действующим нормам законодательства. Одно из условий – зарегистрированный в реестре договор аренды земельного участка. Образец этого документа дает представление об общей структуре и условиях его заключения.

Обязательными параграфами, отмеченными в этом документе, должны быть:

• определение земельного участка по кадастровым записям (включая месторасположения и размеры);

• срок, на который составлен договор;

• арендная плата и ее размер – в этом параграфе должны быть прописаны размеры индексации, сроки внесения и форма очередного платежа, ответственность за неуплату и т. д.;

• целевое назначение земли и условия использования участка;

• состояние объекта на момент передачи его арендатору и условия сохранности земли;

• отягощения (ограничения) по использованию земли;

• определение той стороны, на которую ложится риск за ненамеренное повреждение или полное уничтожение объекта аренды (его частей);

• общая ответственность сторон.

Что можно делать с арендованной землей

Аренда земельных участков (земельное право допускает это) позволяет указать их частью уставного капитала предприятия в рамках действия сроков договора. Также земельный участок можно передать внаем третьим лицам, лишь уведомив об этом владельца (в соответствии с оговоренными сроками основного договора). Эти нюансы и условия также необходимо отобразить в договоре аренды участка.

Письменный договор составляется минимум в двух экземплярах, и по желанию любой из сторон (арендатора или арендодателя) может быть нотариально заверен.

Аренда земельных участков не будет признана правомочной, если договор будет составлен некорректно и в нем не будет указанных параграфов.

Дополнительные документы аренды земли

Все перечисленные условия относятся к самому договору. Заключение договора аренды земельного участка сопровождается такими документами:

• план (схема) арендуемого участка земли;

• кадастровый план участка, в котором отображены земельные сервитуты и ограничения;

• акт об определении меж участка на местности;

• акт о приеме-передаче земли в аренду.

Стороны могут оговорить и специфические условия аренды. Ими могут стать отметки о качестве земельного участка в момент передачи его арендатору, наличие страхового полиса объекта и т. д.

Отдельно оговариваются вопросы возмещения затрат на усовершенствование объекта аренды и охранные мероприятия.

Кроме того, если появляется необходимость проведения мелиоративных работ или каких-то мероприятий на участке, договор остается в силе, но все нюансы должны быть в нем отражены.

Процедура подписания договора

Особенности сделки, при которой подписывается договор аренды земельного участка, определяются лицом, имеющим право собственности на предмет договора. В случае частной собственности подписание договора происходит по согласию сторон.

Если же предполагаемый объект аренды – коммунальная или государственная собственность, процедура оформления сделки начинается с проведения аукциона, и, согласно решению исполнительного органа власти, выдается разрешение на передачу объекта арендатору.

Частным случаем аренды участка земли можно назвать заключение договора в порядке наследования.

Аренда земельных участков, согласно законам, должна быть зарегистрирована в органах исполнительной власти.

Оплата

Плата за возможность пользоваться землей – это регулярные платежи, которые арендатор переводит арендодателю в установленные сроки.

Если договор заключен частными лицами, то оплата производится по договоренности сторон. Если же объектом недвижимости выступает земельный участок из государственного земельного фонда, то платежи производятся в соответствие с нормами Налогового кодекса РФ.

Если заключенный договор окажется неправомочным по решению суда, то вся полученная на момент вынесения судебного решения арендная плата остается у арендодателя и не возвращается.

За исключением участков, являющихся государственной и коммунальной собственностью, арендная плата может производиться в форме товаров или в виде оказания услуг владельцу объекта недвижимости. Аренда государственной собственности оплачивается только в денежной форме.

Период действия договора

В начале статьи уже говорилось о краткосрочности и долгосрочности аренды земли. Временные рамки оговариваются индивидуально, но они не должны превышать 50 лет.

По завершении строительства и после сдачи объекта в эксплуатацию арендатор участка может продлить договор на следующие 50 лет. У него первоочередное право.

В случае смерти арендатора земельного надела право пользования землей получают его наследники. Они по желанию могут отказаться от своих прав, и тогда лица, выявившие интерес к объекту недвижимости, получают права на его аренду. Это так называемая переуступка аренды земельного участка.

Когда заканчиваются сроки аренды земельных участков, происходит прекращение действия договора или начинается процедура его продления. Досрочное прекращение действия договора возможно, если:

  • Земельный участок выкуплен для общественных нужд.
  • Собственник и арендатор объединятся в одном лице.
  • Арендатор (физическое лицо) осужден к лишению свободы или умер, а члены семьи и наследники отказываются выполнять договорные обязательства.
  • Залогодержатель земельного участка отсудил право собственности.
  • Строение выкуплено лицом, не являющимся арендатором земли, на которой он построен.

Продление договоренностей

Арендатор, который добросовестно выполнял все обязательства по договору, имеет первоочередное право на его продление по истечении сроков действия договоренности. Но необходимо письменно уведомить владельца земельного участка о желании заключить следующий договор.

Возможен вариант продления срока аренды без предварительного уведомления владельца. Это происходит, если в течение месяца после окончания договора аренды земли владелец не присылает письмо с возражениями по поводу пользования землей. Тогда говорят о так называемом автоматическом продлении договоренности.

Прекращение договора. Что дальше?

Арендатор обязан вернуть владельцу земельный участок в оговоренные сроки и в оговоренном состоянии. Если у арендатора возникают претензии к собственнику (арендодателю), они решаются в судебном порядке.

Человек, ставший собственником квартиры в жилом доме (или частного дома) получает и права на земельный участок (или его часть), на котором возведен объект строительства. Происходит переуступка земельного участка. Договором, определяющим смену владельца жилья, прерывается предыдущий договор об аренде этого земельного участка.

Когда срок и этого договора истечет, у новых владельцев жилья или сооружения есть первоочередное право продления аренды земли. Если же возникнут непреодолимые препятствия по продлению договора аренды, и владельцы одного объекта недвижимости не договорятся с владельцами другого объекта (дом и участок под ним), то все вопросы будут решаться исключительно в судебном порядке.

Источник: https://FB.ru/article/146666/arenda-zemelnyih-uchastkov-sostavlenie-i-zaklyuchenie-dogovora-arendyi-sroki-arendyi-uchastka

Может ли арендатор участка под зданием снести его и построить новое? // Или о вреде строительной аренды и о пользе права застройки

Земли арендатор обязан начать

Наткнулся на довольно интересный вопрос, связанный с применением норм о двух наших «юридических уродцах» – (а) аренде земельного участка собственником здания и (б) аренде земельного участка для целей строительства.

Недостатки и первой, и второй конструкции настолько многочисленны и очевидны, что на их защиту встают лишь радикальные арендофилы-почвенники, которые выступают против всего доброго, светлого и прогрессивного только потому что это доброе, светлое и прогрессивное было придумано к западу от Белоруссии, а не в матушке-России.

Люди же доброй воли и здравого смысла требуют возвращения в российское право права застройки как удобного и цивилизованного способа застроить чужой земельный участок и далее иметь здание на чужой земле в течение срока действия права застройки.

Но довольно смеяться над угрюмыми почвенниками, давайте разберем вопрос, который меня заинтересовал.

Итак, ситуация такова. Некто А является собственником, скажем, 10 зданий, расположенных на муниципальном земельном участке, и образующих единую производственную базу (пусть это будут какие-нибудь здания проходной, склада, конторы, гаража, весовой и проч.).

Этот самый А поклонился местным чиновникам и те в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ предоставили ему земельный участок под зданиями в аренду, допустим на 29 лет. (Странно, конечно, это всё; может быть, люди, которые придумали аренду для целей эксплуатации зданий, полагали, что по истечении срока действия договора аренды здания улетают в горнюю высь или испаряются?).

Через семь лет после того, как договор аренды был заключен, А решил ликвидировать производственную базу и застроить земельный участок, например, стильным малоэтажным жильем.

Для этого ему нужно изменить вид использования земельного участка – с «для размещения производственной базы» на «строительство жилых домов».

Арендодатель не против, ведь недвижимость, которая будет построена, даст новые налоги в местный бюджет и он соглашается изменить назначение земельного участка, переданного в аренду арендатору.

В моей картине мире это всё должно осуществляться без каких-либо проблем.

Почему? То, что мы называем «арендой под зданием», разумеется, никакой арендой не является. Для того, чтобы это понять, достаточно посмотреть определение аренды – арендодатель передает, а арендатор обязан возвратить обратно вещь с учетом ее естественного износа.

Понятно, что и через 29 лет на этом участке так и стояли бы здания, которые находятся в собственности арендатора. Поэтому никакого «возвращения» участка произойти не может, у арендатора опять возникает исключительное право на то, чтобы заполучить земельный участок на новый срок.

 Эта «аренда» – на самом деле недоразвитое вещное право, близкое к праву застройки, но очень дурно урегулированное нормами Земельного кодекса.

Иными словами, у «арендатора» участка по ст. 39.20 – право исключительного господства над участком, почти собственность – никто не может претендовать на участок, пока на нем есть здания арендатора.

(Собственно, арендатор может выкупить участок в собственность, поменяв тем самым юридическое основание для своего господства над участком).

Можно и так сказать: собственник земельного участка (публичное образование) в силу факта нахождения на земельном участке чужого здания или сооружения по сути теряет власть над участком, его право собственности становится «голым».

(Я бы, например, даже отрицал бы наличие у такого «арендодателя» права требовать расторжения договора аренды при неплатеже арендной платы; он должен взыскивать долг и обращать взыскание на недвижимость и иное имущество «арендатора» по 39.20).

Господство «арендатора» участка, заключившего договор аренды по правилам ст. 39.20, над участком, разумеется, ограничивается нормами публичного права. В частности, градостроительного.

Это означает, что на участке не может осуществляться какая-либо деятельность, которая будет противоречить градостроительным нормам и правилам. Кстати, в этом смысле положение арендатора по 39.

20 ничем не отличается от положения собственника – тот точно так же связан градостроительными режимами участка.

Исходя из этих соображений – наличия господства арендатора по 39.20 над участком – он вправе с согласия арендодателя перестраивать здания, которые расположены на участке, в том числе, и полностью сносить их и строить новые.

В пределах, разумеется, градостроительных регламентов.

(Кстати, именно такими правами обладает суперфициарий (субъект права застройки) – в пределах срока действия права застройки он может перестраивать здания, сносить их и строить новые).

Однако судебная практика нескольких окружных судов, увы, этот подход не разделяет.

Я нашел которое количество дел, в которых окружные суды заняли такую позицию (и, по всей видимости, последовательно ее проводят): если арендатор получил земельный участок в аренду по ст. 39.20 ЗК РФ, арендодатель и арендатор не вправе изменять вид разрешенного использования участка с эксплуатации существующей недвижимости на строительство новой недвижимости.

Я так понял позицию судов. Чтобы застроить свой участок арендатор должен сначала снести принадлежащие ему здания, возвратить земельный участок публичному образованию свободным от построек. Публичное образование выставит этот свободный уже участок на торги для целей заключения договора строительной аренды, и прежний собственник зданий эти торги может быть выиграет.

Сказать, что это позиция чуднАя – не сказать ничего. В ней проигнорированы не только юридические особенности договора аренды земельного участка по 39.20 ЗК, о которых я писал выше.

Хуже, в ней проигнорирован здравый смысл и банальная экономическая логика! С такой идеологией НИ ОДИН НОРМАЛЬНЫЙ предприниматель не будет заниматься строительством.

Или будет – но только тот, который коррумпирует чиновников, отвечающих за организацию аукциона на заключение строительной аренды, чтобы те обеспечили ему победу на торгах. Вот такие вот стимулы суды посылают  участникам строительного бизнеса.

И конечно, такая позиция дестимулирует собственников старой и экономически неэффективной недвижимости заниматься девелопментом участков, на которых она расположена.

Любопытно, что в делах, на которые я наткнулся, истцом является прокуратура. Возможно, эта абсурдная позиция была придумана именно прокурорскими сотрудниками; в этом случае мне вдвойне жаль, что окружные суды ее поддержали. Раньше (до 2014 г.) над ней просто бы посмеялись…

В описанных делах от постановления в постановление кочует фраза о том, что дополнительное соглашение между арендодателем и арендатором, которым был изменено вид использования участка, является ничтожным, так как оно направлено на обход процедуры торгов, которая является обязательной при заключении договора аренды для целей строительства. При этом суды частенько ссылаются на дело Президиума ВАС РФ № 1756/13, в котором якобы была сформулирована такая же позиция.

Однако это совершенно не так. В этом деле обсуждается вопрос о том, вправе ли арендодатель отказать арендатору в изменении цели использования земельного участка. В этом деле Президиум ВАС сказал, что да, вправе. И обосновал это принципом автономии воли, который распространяется и на публичное образование – арендодателя по договору аренды.

В этом же деле имеется одно важнейшее отличие от сюжета, который я описал выше: договор аренды, по которому арендатору в этом деле было отказано в изменении использования земельного участка, был заключен не по ст. 36 ЗК (нынешняя 39.20), а в рамках предоставления земельного участка, свободного от строений, для размещения на нем временной автомобильной стоянки.

Этот договор заключался без процедуры торгов. А затем арендатор пожелал – действительно, фактически в обход процедуры торгов – приступить к строительству жилья (а для заключения такой строительной аренды торги требуются).

Очень круто – сначала получить чистый участок без торгов, потом – поменять вид использования, а потом – бац! – получить без торгов возможность застройки участка жилыми домами!

Именно поэтому Президиум ВАС и подчеркнул, что изменение вида разрешенного использования арендованного участка повлекло бы за собой обход законодательного запрета предоставлять земельные участки для строительства без торгов.

Совершенно другая ситуация в разбираемом выше казусе: здесь нет никакого обхода закона, устанавливающего обязательность проведения торгов.

Никто не может претендовать на участок, занятый зданиями, кроме самого собственника зданий. Поэтому сама идея торговать правом застроить участок – при наличии исключительного права собственника зданий, предусмотренного ст. 39.

20 ЗК РФ и фактического отстранения всех третьих лиц от участка – выглядит нелепой.

В общем, я призываю всех обратить внимание на эту проблему и что-то с этой порочной практикой подобных прокурорских исков делать. А то как же майские рескрипты указы о миллионах квадратных метрах жилья выполнять-то?!

Источник: https://zakon.ru/blog/2018/5/27/mozhet_li_arendator_uchastka_pod_zdaniem_snesti_ego_i_postroit_novoe__ili_o_vrede_stroitelnoj_arendy

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.