Зонирование территорий

Реферат Зонирование территорий в границах муниципальных образований

Зонирование территорий

МИНИСТЕРСТВОСЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Государственныйуниверситет по землеустройству

Кафедраэкономики недвижимости

Выполнилст. 32-б группы

СемёновД.Б.

Преподавательдоц. Ломакин Г. В.

Москва2013

Введение

Определениепонятия «Зонирование»

Оформление,согласование и утверждение схемызонирования земель

Видызонирования территорий в России

Кадастровоезонирование

Градостроительноезонирование

Распределениегородской территории по видам использования

Понятиео жилом районе, микрорайоне и квартале

Заключение

Списокиспользуемой литературы

Введение

зонированиекадастровый городской квартал

Функциональныеособенности использования землиопределили ее место среди природныхресурсов.

Она является исходнойматериальной основой благосостояниячленов общества, пространственнымбазисом для размещения производительныхсил и расселения людей, основой длянормального протекания воспроизводственныхпроцессов всех факторов экономическогороста – трудовых, материально-техническихи природных. Она также обладает стоимостью,оценка которой представляет собой одноиз важнейших условий нормальногофункционирования и развития экономики.

Определениепонятия «Зонирование»

Зонирование- определение территории земель сустановлением их целевого назначенияи режима использования. Термин«зонирование» происходит от слова«зона».

Земли, леса воды, недра и другиеприродные объекты делятся на конкретныеучастки, территории, зоны; выделяютсязоны в атмосфере и даже в космосе.

Зонирование необходимо для введениясоответствующих мониторингов и кадастров,учета природных объектов, правильногорационального их использования,надлежащей охраны.

Организациюзонирования земель на уровне областей(города республиканского значения,столицы), районов (городов областногозначения) осуществляют соответствующиеуполномоченные органы областей (городареспубликанского значения, столицы),районов (городов областного значения).

Проект (схема) зонирования земельутверждается соответствующимипредставительными органами областей(города республиканского значения,столицы), районов (городов областногозначения).

Классификатор целевогоназначения земель разрабатывается наоснове проектов (схем) зонированияземель и утверждается местнымиисполнительными органами областей(города республиканского значения,столицы), районов (городов областногозначения).

Целевой режим использованиятерритории, определенный при зонированииземель является для субъектов земельныхправоотношений обязательным. Зонированиеземель проводится по решению местныхисполнительных органов и осуществляетсяза счет бюджетных средств.

Оформление,согласование и утверждение схемызонирования земель

Материалырайонной схемы зонирования земель дляцелей налогообложения содержат краткуюпояснительную записку с расчетнымитаблицами и графические материалы.

Впояснительной записке излагаютсяосновные принципы зонирования земель,обоснование необходимости применениятех или иных коэффициентов на природныеи социально-экономические условия ипорядок расчета рекомендуемых поправочныхкоэффициентов к базовым ставкамземельного налога.

Награфическом материале отображаютсяграницы, номера и названия кадастровыхкварталов; населенные пункты, ихнаименование и административный уровень;основные массивы орошаемой и неорошаемойпашни (для земледельческой зоны);обводнение и культурно-техническоесостояние кормовых угодий (для пустынныхи полупустынных зон); дорожная сеть сотображением ее качества; пригороднаязона и зоны с особыми условиями пользованияземлей; другие основные элементы плана;границы зон для целей налогообложенияс указанием рекомендуемых поправочныхкоэффициентов к базовым ставкамземельного налога.

Схемазонирования земель для целей налогообложенияпо району согласовывается с районнымисполнительным органом, уполномоченныморганом по земельным отношениям,налоговым органом и утверждаетсярайонным представительным органом.

Видызонирования территорий в России

Представляетсяцелесообразным рассмотреть всесуществующие сейчас в России видызонирования территорий. Зонированиетерриторий для осуществленияградостроительной деятельностипредусмотрено в Градостроительномкодексе РФ (ст. 37 и др.).

Данныйвид зонирования проводится для обеспеченияблагоприятной среды жизнедеятельностилюдей, защиты территорий от воздействиячрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, предотвращениячрезмерной концентрации населения ипроизводства, загрязнения окружающейсреды, сохранения особо охраняемыхприродных территорий, в том числеприродных ландшафтов, охраны памятниковистории и культуры, сельскохозяйственныхи лесных угодий.

Территориальныезоны, их границы и правовой режимопределяются в схемах зонирования,которые разрабатываются при подготовкеградостроительной документации оградостроительном планировании развитиятерриторий и поселений и об их застройке.Данные о правовом режиме территориальныхзон, в том числе виды разрешенногоиспользования и иные ограничения,включаются в правила застройки.

Вопросызонирования территорий поселенийрегулируются в ЗК РФ (ст. 85 и др.) и вГрадостроительном кодексе РФ (ст. 40 идр.). Земли поселений являются единственнымиземлями в РФ, состав которых устанавливаетсянормами о зонировании территорий. Землипоселений делятся на территориальныезоны, на которые разбивается всятерритория городских и сельскихпоселений.

Каждаятерриториальная зона обладаетспецифическим правовым режимом,обусловленным ее назначением.

Границыи правовой режим территориальных зонфиксируются в документах зонированиятерриторий. Согласно п. 2 ст. 39.

Кадастровоезонирование

Кадастровоезонирование территории представляетсобой деление территории на кадастровыеединицы в целях организации системыгосударственного кадастрового учетаобъектов недвижимости.

Кадастровоезонирование территории непосредственносвязано с процедурой государственнойрегистрации земельных участков исвязанных с ними объектов недвижимогоимущества. В связи с этим, в основукадастрового зонирования территорииположен принцип цельности и неделимостиобъекта недвижимости или имущественногокомплекса.

Результатыкадастрового зонирования отражаютсяна схеме кадастрового зонированиятерритории.

Схемакадастрового зонирования территориимуниципального образования предназначенадля графического отображения системыэлементов кадастра, местоположения,формирования кадастровых участков.

Основнымикадастровыми единицами являютсякадастровые округа, зоны, блоки, массивы,кварталы, участки.

Настадии кадастрового зонированиярассмотрены объекты до уровня кадастровогоквартала.

Кадастровоезонирование – процесс, в результатекоторого земли делятся на определенныеучастки, которые принято называтькадастровыми единицами. Границы данныхучастков-единиц наносятся наспециализированные карты.

Кадастровоезонирование используется в качественаиболее удобного способа построенияединой и цельной системы, позволяющейосуществлять управление землями. Всоответствии с законодательством, всеземельные участки, права собственностина которые подлежат оформлению, должныбыть оформлены единым образом с внесениемих в документы кадастрового учета.

Кадастровоезонирование и его результаты отражаютсяв специализированных документах-схемах.Далее данные, представленные в этихсхемах отражаются на кадастровых картахи позволяют более четко следить затерриториями.

Источник: https://studfile.net/preview/8157964/

Карта градостроительного зонирования и виды территориальных зон

Зонирование территорий
Карта зонирования Новосибирска

Карта градостроительного зонирования территории города Новосибирска  (Приложение 2 к решению Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288)

Функциональные зоны в генеральных планах поселений

Подбор земельного участка для решения, выбранной Вами, задачи (строительство склада, офиса или магазина, многоэтажное строительство, организация фермерского хозяйства, для автостоянки или иных проектов) не должен быть по случайному принципу — место вроде бы неплохое — это может обернуться возможностью полной неразрешимости вопроса по необходимой застройке, или может вызвать серьезные и сложные дальнейшие «телодвижения» для воплощения в жизнь поставленной изначально задачи.

Не на всех земельных участках можно вести градостроительную деятельность, соответствующую поставленной цели

Каждый участок имеет вполне определенный вид разрешенного использования. Иными словами, на нем можно вести строительство только тех объектов, которые соответствуют его виду разрешенного использования.

Например, на участках с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства» (ЛПХ), находящихся в поселениях (городах, поселках, деревнях), строительство домов и всех вспомогательных построек (бани, гаражи, сараи и др.

) ведется полномасштабно, так же, как и на участках с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС).

Такие участки относятся к категории земель — земли населенных пунктов — и находятся в так называемой зоне индивидуальной жилищной застройки поселения (это территориальная функциональная зона — то есть, основная функция (назначение) зоны — застройка индивидуальными домами, коттеджами).

В каждой зоне может быть несколько видов разрешенного использования для различных земельных участков!

Градостроительный регламент поселения определяет возможность застройки таких участков в соответствии с видами их разрешенного использования.

Основные виды территориальных зон Новосибирска и Новосибирской области:

Жилые зоны (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой Ж).

  • зона застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), в пределах которой установлены:
    • подзона застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1)
    • подзона застройки жилыми домами смешанной этажности высокой плотности застройки (Ж-1.2);
    • подзона застройки жилыми домами смешанной этажности повышенной плотности застройки (Ж-1.3);
    • подзона застройки жилыми домами смешанной этажности средней плотности застройки (Ж-1.4);
    • подзона застройки жилыми домами смешанной этажности пониженной плотности застройки (Ж-1.5);
    • подзона застройки жилыми домами смешанной этажности низкой плотности застройки (Ж-1.6);
  • зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2);
  • зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3);
  • зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4);
  • зона застройки жилыми домами повышенной этажности (Ж-5);
  • зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6);
  • зона застройки жилыми домами для отдыха и проживания (Ж-7);
  • зона застройки, занимаемая не завершенными строительством многоквартирными жилыми домами, для строительства которых привлечены денежные средства граждан с нарушением их прав (Ж-8)

Общественно-деловые зоны (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой ОД).

  • зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1), в пределах которой установлены:
    • подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1);
    • подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами высокой плотности жилой застройки (ОД-1.2);
    • подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами повышенной плотности жилой застройки (ОД-1.3);
    • подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами средней плотности жилой застройки (ОД-1.4);
    • подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами пониженной плотности жилой застройки (ОД-1.5);
    • подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами низкой плотности жилой застройки (ОД-1.6);
  • зона объектов среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских организаций (ОД-2);
  • зона объектов здравоохранения (ОД-3);
  • зона специализированной общественной застройки (ОД-4), в пределах которой установлены:
    • подзона специализированной малоэтажной общественной застройки (ОД-4.1);
    • подзона специализированной средне- и многоэтажной общественной застройки (ОД-4.2);
    • подзона специализированной общественной застройки повышенной этажности (ОД-4.3);
  • зона объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (ОД-5)

Производственные зоны (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой П).

  • зона производственной деятельности (П-1);
  • зона коммунальных и складских объектов (П-2)

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются, соответственно, буквами ИТ)

  • зона сооружений и коммуникаций железнодорожного транспорта (ИТ-1);
  • зона сооружений и коммуникаций автомобильного, речного, воздушного транспорта, метрополитена (ИТ-2);
  • зона улично-дорожной сети (ИТ-3);
  • зона объектов инженерной инфраструктуры (ИТ-4);
  • зона транспортно-пересадочных узлов (ИТ-5)

Рекреационные зоны (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой Р).

  • зона природная (Р-1);
  • зона озеленения (Р-2);
  • зона отдыха и оздоровления (Р-3);
  • зона объектов культуры и спорта (Р-4)

Зона объектов высшего образования, научно-исследовательских организаций в условиях сохранения природного ландшафта (РУ)

Зоны сельскохозяйственного использования (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой СХ).

  • зона ведения садоводства и огородничества (СХ-1);
  • зона объектов сельскохозяйственного использования (СХ-2)

Зоны специального назначения (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой С).

  • зона кладбищ и крематориев (С-1);
  • зона объектов санитарно-технического назначения (С-2);
  • зона военных и иных режимных объектов и территорий (С-3)

Зоны стоянок автомобильного транспорта (СА):

  • зона стоянок для легковых автомобилей (СА-1);
  • зона подземных стоянок для легковых автомобилей (СА-2).

Зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий (в генеральных планах и схемах функционального зонирования территорий обозначаются буквой К3).

Источник: https://stroy54.ru/karta-gradostroitelnogo-zonirovaniya/

Функциональное зонирование территорий поселений

Зонирование территорий

Функциональное зонирование – это инструмент регулирования территориального развития где определяется состав функциональных зон, их границы, режимы использования территории. Границы функциональных зон устанавливаются на основе выявленных в процессе анализа территории участков однородных по природным признакам и характеру хозяйственного использования.

Задачи функционального зонирования:
1. определение типологии и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории данного района

2. привязка определённых типов функциональных зон к конкретным элементам территории и формирование её перспективного функционального зонирования

3. разработка рекомендаций по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа

Основные принципы функционального зонирования:

1. территориальное развитие складывающихся селитебных территорий

2. формирование рекреационных территорий

3. сохранение и развитие особо охраняемых территорий

4. упорядочение функциональной структуры территории

Основания для функционального зонирования:

1. комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в том числе ограничений по развитию территории

2. экономические предпосылки развития территории

3. проектная планировочная организация территории муниципального образования

36. Основные понятия о генеральном плане. Общие требования к проектной документации

Генера́льный план (генплан, ГП ) в общем случае — проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий.

Основной частью генерального плана (также называемой собственно генеральным планом ) является масштабное изображение, полученное методом графического наложения чертежа проектируемого объекта на топографический, инженерно-топографический или фотографический план территории.

При этом объектом проектирования может являться как земельный участок с расположенным на нём отдельным архитектурным сооружением, так и территория целого города или муниципального района.

Генеральный план — научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому городу — его реконструкции и дальнейшего развития) или любого другого населенного пункта. Согласно Градостроительному кодексу РФ, является одним из основных документов территориального планирования.

В проектную документацию, представляемую на экспертное заключение, входят следующие чертежи: схема размещения, ситуационный план, опорный план, генеральный план, план благоустройства и озеленения, план организации рельефа, план инженерных сетей. К ним прилагается общая пояснительная записка.

1. Общая пояснительная записка должна содержать: – основные градостроительные решения по генеральному плану, обоснования принятой архитектурной композиции, объемно-планировочные и конструктивные мероприятия, решения по транспортному обслуживанию, организации рельефа, благоустройству и озеленению.

2. На схеме размещения показывают: – местоположение объекта ; – наименование окружающих улиц, проездов, объектов; – направление север —юг.

3. На ситуационном наносят: – границы участка; – границы территорий различного функционального назначения; – красные линии, линии застройки, планировочные ограничения; названия улиц, проездов; – существующие сохраняемые, сносимые и проектируемые здания и сооружения, дороги и проезды, зеленые насаждения, границы

4. На опорном плане для проектов реконструкции застройки, а для отдельных комплексов на топографическом плане показывают: – границы проектируемой территории, обозначенные буквенными литерами в соответствии с исходно-разрешительной документацией;

5. На генеральном плане (топографический план с подземньми коммуникациями в масштабе 1:500) наносят: – границы проектируемой территории; – границы территорий различного функционального назначения; – красные линии и планировочные ограничения

6. На плане благоустройства и озеленения территории (в масштабе 1:500 на копии генплана) показывают: – существующие, сохраняемые и проектируемые зеленые насаждения — деревья, кустарники, газоны, цветники и др.;

7 На плане организации рельефа (в масштабе 1:500 на копии генплана) наносят: – величину и направление уклонов, горизонтали; – отметки в точках перелома уклонов; – дождеприемные решетки с отметками;

8. На технологических планах указывают: – основное технологическое оборудование; – транспортные средства; – категории помещений по взрыво- и пожароопасности.

9. На планах (на сводном плане) инженерных сетей показывают: – границы домовладений; – существующие и проектируемые здания, в том числе тепловые пункты; – все существующие переносимые и проектируемые инженерные коммуникации.

37. Дать полную характеристику категории земель сельскохозяйственного назначения на примере субъекта РФ.

Земли сельскохозяйственного назначения (24%)

К ним относятся земли, предоставленные для нужд с\х целей. Предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, в срочное пользование, в собственность и пожизненно наследуемое владение и на правах аренды.

В его состав включаются все с\х угодья (пашни, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища и залежь) и земли, занятые лесополосами, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, зданиями, строениями и сооружениями, лесами, болотами, замкнутыми водоемами, необходимыми для функционирования сельского хозяйства.

особенность этой категории земель состоит в том, что земля здесь выступает в качестве основного средства производства продуктов питания и кормов для животных, а также сырья для промышленности.

Поэтому для земель сельскохозяйственного назначения установлен особый правовой режим, имеющий целью как охрану и повышение плодородия почв, так и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота.

Субъектами прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть граждане и организации, отвечающие установленным критериям для пользователей этой категории земель.

Согласно п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья в зависимости от их естественных природных свойств и экономической целесообразности использования в целях растениеводства или животноводства подразделяются на следующие виды угодий:

пашни;

сенокосы;

пастбища;

земли, занятые многолетними насаждениями;

залежи.

Кроме того, в составе этих сельскохозяйственных угодий выделяют также особо ценные для данного региона продуктивные земли, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений. Перечень участков таких земель устанавливается законодательством субъектов РФ.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Однако при выделении земли отдельным категориям пользователей могут быть указаны более конкретные цели использования земли, например, для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (далее — КФХ), личного подсобного хозяйства (далее — ЛПХ), садоводства, огородничества. Эти записи в документах на землю существенно влияют на права собственника земли.

Например, фермер может на своей земле построить дом, а огородник и даже владелец ЛПХ на полевом наделе не имеют права на строительство дома.

38. Дать характеристику категории земель населенных пунктов на примере субъекта РФ.

Земли населенных пунктов (1%)

Это земли, предоставленные для размещения и развития городов, поселков и сел. поселений. Земли городов, поселков и сел. поселений отделяются от земельных категорий чертой, которая служит внешней границей поселений. Предоставляют в государственной (федеральной, субъектов РФ) и муниципаль-ной, коллективной (кооперативы, общества и т. д.) и частной (граждан, фермерских хозяйств).

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;

2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);

3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст.

98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;

5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;

6. Расположение объектов электроснабжения;

7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;

8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;

9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;

10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);

11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;

12. Зоны резерва развития поселения.

39. Дать характеристику категории земель промышленности и иного специального назначения на примере субъекта РФ.

Земли промышленноти, транспорта, связи, радиовещания и т.д. (1%)

Землями промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения признаются земли отведенные в установленном порядке предприятиям, организациям и учреждениям для выполнения соответствующих задач.

Под правовым режимом земель промышленности и иного назначения следует понимать особую, целостную систему правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель, которая характеризуется едиными принципами и специфическими приемами регулирования. Элементами правового режима земель промышленности и иного назначения являются:

– принципы, распространяющиеся на совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу земель промышленности и иного назначения;

– состав субъектов прав на данные земли;

– порядок возникновения и прекращения прав и обязанностей данной категории субъектов;

– санкции за нарушение правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования земель данной категории.

Кроме общих принципов земельного права, на которых основано правовое регулирование любой категории земель, можно выделить и специальные, присущие именно данной категории:

– общегосударственное значение ряда земель, отнесенных к данной категории;

– множественность задач (целей) использования земель данной категории;

– использование земель в качестве пространственного базиса. Это обстоятельство предопределяет более низкие требования к качественному состоянию земельных угодий;

– земельные участки, используемые для промышленности, должны быть расположены за пределами границ населенных пунктов;

Неиспользуемые земли промышленности и иного назначения могут передаваться в безвозмездное срочное пользование не только юридическим лицам, но и гражданам. Кроме того, из этой категории земель гражданам предоставляются служебные земельные наделы.

40. Дать характеристику категории земель особо охраняемых территорий и объектов на примере субъекта РФ.

Земли особо охраняемых территорий (2%)

Источник: https://cyberpedia.su/20xd832.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.