Зонирование земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения

Зонирование земель сельскохозяйственного назначения

Земли населённых пунктов.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Земли особо охраняемых территорий и объектов.

Земли лесного фонда.

Земли водного фонда.

Земли запаса.

Любой земельный участок относится к конкретной категории земель, то есть имеет конкретное целевое использование.

Правовой режим (например, возможность или невозможность строительства, ведения конкретной деятельности на участке) для каждого конкретного участка определяется на основе его принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования внутри своей категории. (То есть вида разрешённого использования «внутри» категории).

У каждой категории есть свои виды (зоны) разрешённых использований.

У каждого участка должно быть своё разрешённое использование.

Разрешённое использование определяется на основе зонирования земель внутри каждой конкретной категории.

Зонированием территорий муниципальных образований (градостроительным зонированием) определяются границы территориальных зон и устанавливаются градостроительные регламенты (виды разрешённых использований земельных участков).

Документом градостроительного зонирования являются Правила землепользования и застройки, которые утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Обязательными приложениями к проекту Правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключения о результатах таких публичных слушаний.

Градостроительным регламентом устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны.

Сведения о видах разрешённого использования земельного участка вносятся в Реестр объектов недвижимости на основании градостроительного регламента или на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Участки в составе категории «земли поселений» могут быть отнесены к следующим зонам:

Жилым.

Общественно-деловым.

Производственным.

Инженерных и транспортных структур.

Рекреационным.

Сельскохозяйственного использования.

Специального назначения.

Военным объектам.

Иным территориальным зонам.

Земли с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» зонируются (то есть разбиваются, подразделяются) на следующие виды разрешённого использования:

Для дачного строительства.

Для личного подсобного хозяйства (полевые участки).

Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки).

Для ведения подсобного сельского хозяйства.

Для сельскохозяйственного производства.

Для крестьянского хозяйства.

Для фермерского хозяйства.

Для крестьянского (фермерского) хозяйства.

Для сельскохозяйственного использования.

Для садоводства и огородничества.

Для ведения животноводства, сенокошения и выпаса скота.

Для создания защитных насаждений (под древесно-кустарниковой растительностью).

Земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для сельскохозяйственного назначения (для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции).

Для иных сельскохозяйственных целей (в том числе земельные участки для научно-исследовательских и учебных целей).

Для размещения объектов несельскохозяйственного назначения ( для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд (линии электропередачи, связи, автомобильных дорог и магистральных трубопроводов и др.

Решения об изменении вида разрешённого использования земельных участков внутри категории

(то есть без изменения категории) вправе принимать:

Глава местной администрации поселения (до даты утверждения Правил землепользования и застройки),

Представительный орган местного самоуправления (депутаты поселения, городского округа) при утверждении Правил землепользования и застройки и при внесении в них изменений.

Решения о переводе земель иных категорий в земли населённых пунктов вправе принимать только представительные органы местного самоуправления (депутаты поселения, городского округа) при утверждении Генерального плана поселения (городского округа) и при внесении изменений в утверждённый Генеральный план.

Правила застройки и землепользования определяют правовой режим каждого земельного участка за исключением территорий общего пользования (парков, скверов, культурных объектов, памятников, особо охраняемых природных зон, водных поверхностей и линейных объектов- железнодорожных магистралей).

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ возможно изменение категории земель сельхозназначения на земли поселений.

Принципиально такое изменение возможно только после того, как будет осуществлено зонирование соответствующей территории.

В свою очередь, порядок зонирования установлен главой 4 Градостроительного кодекса РФ: это и есть принятие правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и градостроительных регламентов.

Если районный муниципалитет принял (установил) эти правила (ПЗЗ), то начинает действовать ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.

А именно: появляется право самостоятельного выбора (выбора по своему усмотрению) одного из видов разрешённого использования земельного участка. Эти виды устанавливаются теми же ПЗЗ.

Для тех районов и поселений, где задача принятия ПЗЗ остаётся задачей переходного периода, изменение категории происходит через решение муниципалитета после публичных слушаний, то есть по общему правилу в соответствии со ст.4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса».

Решение об изменении вида разрешённого использования принимается Главой местной администрации. Обязательным условием принятия такого решения является проведение публичных слушаний.

Алгоритм проведения публичных (общественных) слушаний по проектам градостроительных решений (по изменению вида разрешенного использования земельного участка)

В рамках данной статьи приведены лишь основные этапы:

Заявка (заявление) собственника участка в администрацию районного муниципалитета.

Принятие комиссией по землепользованию решения о проведении слушаний.

Извещение о проведении слушаний и изменении разрешённого использования соседствующих собственников участков и объектов недвижимости, которые имеют общие границы с участком, подлежащим обсуждению.

Публикация информационного сообщения через СМИ о проведении публичных (общественных ) слушаний.

Оформление протокола публичных (общественных) слушаний с перечнем поступивших обращений и замечаний.

Источник: https://studwood.ru/1702906/nedvizhimost/zemli_selskohozyaystvennogo_naznacheniya

Статья 46. Градостроительные регламенты зон сельскохозяйственного использования | ГАРАНТ

Зонирование земель сельскохозяйственного назначения

Статья 46. Градостроительные регламенты зон сельскохозяйственного использования

Зоны, расположенные в границах населенных пунктов:

1. Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства (СХ-1)

Зона СХ-1 выделена для предоставления земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства на землях, расположенных в границах населенных пунктов.

Основные виды разрешённого использования:

– индивидуальные жилые дома;

– некапитальные хозяйственные строения и сооружения.

Условно разрешённые виды использования:

– антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

– объекты аптечных учреждений: аптеки, аптечные пункты, аптечные киоски;

– объекты торговли: магазины товаров первой необходимости, временные некапитальные сооружения.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– теплицы, оранжереи;

– индивидуальные бани, надворные туалеты;

– пункты оказания первой медицинской помощи.

Предельные параметры зоны СХ-1:

– площадь земельного участка – не менее 600 кв. м;

– площадь застройки земельного участка (не включая площадь застройки хозяйственных построек) не должна превышать 40% земельного участка;

– этажность индивидуальных жилых домов должна быть не выше 3-х наземных этажей (включая мансардный этаж) с высотой до карниза не выше 12 м. Допускается строительство одного подземного этажа;

– расстояние между жилыми домами, расположенными на соседних участках, должно быть не менее 10 м;

– минимальный отступ застройки от границы участка, смежного с соседним, не менее 3 м;

– расстояние между жилым домом и постройкой для содержания скота и птицы должно быть не менее 15 м;

– минимальные отступы для хозяйственных построек от границ земельного участка – 1 м. с учетом соблюдения требований “Технического регламента о требованиях пожарной безопасности”;

– предельная высота конструкций, ограждающих участок (забор) – 1,8 м.

Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства нежилого назначения устанавливаются местными и региональными нормативами.

2. Зона ведения огородничества (СХ-2)

Зона СХ-2 выделена для предоставления земельных участков, предназначенных для занятия огородничеством на землях, расположенных в границах населенных пунктов.

Основные виды разрешённого использования:

– некапитальные хозяйственные строения и сооружения;

– теплицы, оранжереи.

Условно разрешённые виды использования:

– индивидуальные жилые дома;

– капитальные строения для ведения личного подсобного хозяйства;

– антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

– объекты аптечных учреждений: аптеки, аптечные пункты, аптечные киоски;

– объекты торговли: магазины товаров первой необходимости, временные объекты торговли.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– надворные туалеты;

– пункты оказания первой медицинской помощи.

Предельные параметры зоны СХ-1:

– площадь земельного участка – не менее 600 кв. м.

– минимальные отступы для хозяйственных построек от границ земельного участка – 1 м. с учетом соблюдения требований “Технического регламента о требованиях пожарной безопасности”;

– предельная высота конструкций, ограждающих участок (забор) – 1,8 м.

Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства нежилого назначения устанавливаются местными и региональными нормативами.

3. Зона агрохозяйственной деятельности (СХ-3)

Зона СХ-3 выделена для обеспечения правовых условий ведения сельскохозяйственной деятельности.

Основные виды разрешённого использования:

– питомники растений;

– теплицы, парники и иные объекты для выращивания сельскохозяйственных растений;

– амбары, зернохранилища, овощехранилища и иные объекты для хранения сельскохозяйственной продукции;

– ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;

– объекты для осуществления животноводческой деятельности, и другого сельскохозяйственного производства;

– для ведения научно-исследовательских работ и в учебных целях.

Условно разрешённые виды использования:

– производство кормов;

– антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;

– объекты для обеспечения правопорядка, охраны и пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– хозяйственные постройки и склады;

– резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, колодцы;

– надворные туалеты;

– объекты мелкооптовой и розничной торговли сельскохозяйственной продукции

и инвентаря;

– открытые автостоянки (парковки) агрохозяйственных предприятий;

– площадки для сбора мусора;

Предельные параметры зоны СХ-3:

– минимальная площадь земельного участка – 15000 кв. м.;

– минимальные отступы от границ участка -не установлены с учетом соблюдения требований “Технического регламента о требованиях пожарной безопасности”;

– максимальная высота зданий – 15 м. от планировочной отметки земли;

– максимальный процент застройки в границах земельного участка – 25%.

Зоны, расположенные за границами населенных пунктов:

1. Зона ведения дачного хозяйства и садоводства (СХ-4)

Зона СХ-4 выделена для предоставления земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства и занятия садоводством на землях сельскохозяйственного назначения.

Основные виды разрешённого использования:

– индивидуальные жилые дома;

– некапитальные хозяйственные строения и сооружения.

Условно разрешённые виды использования:

– антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

– объекты торговли: магазины товаров первой необходимости, временные объекты торговли;

– объекты торговли и обслуживания населения, в том числе временные некапитальные сооружения;

– площадки для сбора мусора;

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– объекты аптечных учреждений: аптеки, аптечные пункты, аптечные киоски;

– пункты оказания первой медицинской помощи.

– теплицы, оранжереи;

– индивидуальные бани, надворные туалеты;

Предельные параметры зоны СХ-4:

– площадь земельного участка – не менее 600 кв. м.;

– площадь застройки земельного участка (не включая площадь застройки хозяйственных построек) не должна превышать 40% земельного участка;

– этажность индивидуальных жилых домов должна быть не выше 3-х наземных этажей (включая мансардный этаж) с высотой до карниза не выше 12 м. Допускается строительство одного подземного этажа;

– расстояние между жилыми домами, расположенными на соседних участках, должно быть не менее 10 м.;

– минимальный отступ застройки от границы участка, смежного с соседним, не менее 3,5 м.;

– расстояние между жилым домом и постройкой для содержания скота и птицы должно быть не менее 15 м.;

– предельная высота конструкций, ограждающих участок (забор) -1,8 м.

Параметры использования территорий, размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с местными и региональными нормативами, Земельным Кодексом Российской Федерации, Водным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, Законами Московской области, муниципальными правовыми актами Ступинского муниципального района.

2. Зона агрохозяйственной деятельности (СХ-5)

Зона СХ-5 выделена для обеспечения правовых условий ведения сельскохозяйственной деятельности.

Основные виды разрешённого использования:

– питомники растений;

– теплицы, парники и иные объекты для выращивания сельскохозяйственных растений;

– амбары, зернохранилища, овощехранилища и иные объекты для хранения сельскохозяйственной продукции;

– ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;

– пастбища;

– для ведения научно-исследовательских работ и в учебных целях.

Условно разрешённые виды использования:

– объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке;

– производство кормов;

– антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;

– объекты для обеспечения правопорядка, охраны и пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– хозяйственные постройки и склады;

– резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, колодцы;

– надворные туалеты;

– объекты мелкооптовой и розничной торговли сельскохозяйственной продукции и инвентаря;

– площадки для сбора мусора;

Предельные параметры зоны СХ-5:

– минимальная площадь земельного участка -15000 кв. м.;

– минимальные отступы от границ участка – не установлены с учетом соблюдения требований “Технического регламента о требованиях пожарной безопасности”;

– максимальная высота зданий – 15 м. от планировочной отметки земли;

– максимальный процент застройки в границах земельного участка – 25%.

4. Зона земель сельскохозяйственного назначения (СХ-6)

Зона земель сельскохозяйственного назначения установлена для обеспечения правовых условий использования земельных участков.

Основные виды разрешённого использования:

– пахотные земли,

– луга, пастбища.

Предельные параметры:

Параметры использования территорий, размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с местными и региональными нормативами, Земельным Кодексом Российской Федерации, Водным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, Законами Московской области, муниципальными правовыми актами Ступинского муниципального района.

Источник: https://base.garant.ru/43175628/989b49597e8cb3ac4264d710f2159cbb/

К вопросу о реализации института территориального зонирования на землях сельскохозяйственного назначения

Зонирование земель сельскохозяйственного назначения
ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК», Юридический институт, Россия, г. Орел.

Ключевые слова: Ключевые слова: правовой режим земель,земли сельскохозяйственного назначения,зонирование территорий,виды разрешенного использования земельных участков.

Усложнение общественных отношений, являющееся объективной характеристикой социально-экономического развития, привело к необходимости совершенствования действующих нормативных регуляторов, в том числе способов определения правового режима земель.

Концентрация населения в городах, повышение уровня конфликтности землепользования, усиление роли промышленных производств, влекущее загрязнение окружающей среды и негативное воздействие на здоровье и благополучие человека, обусловили необходимость разработки дополнительных, наряду с делением земель на категории, механизмов регулирования правового режима земель и управления земельным фондом. Решением указанной проблемы стало установление в рамках сложившегося порядка землепользования ограниченных территорий (зон) со специальным правовым режимом.

Зонирование территорий представляет собой форму управления земельным фондом, результатом которого является установление пределов эксплуатации земельных участков, возможных средств и способов их использования в зависимости от принадлежности к конкретной зоне. В действующем законодательстве упоминаются различные виды зонирования: градостроительное, экологическое, функциональное, зонирование, осуществляемое посредством установления зон с особыми условиями использования территорий и т.д.

Дискуссионным является вопрос о возможности зонирования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 1 ст.

77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Указанная категория земель представляет особую ценность, поскольку земля в данном случае выступает в качестве основного средства производства в сельском хозяйстве, используя главное качество – плодородие [2]. 

По мнению О.И. Крассова, зонирование земель сельскохозяйственного назначения и, прежде всего, сельскохозяйственных угодий, лишено всякого смысла [6, с. 375]. С.Н.

Волков, напротив, указывает на необходимость зонирования земель сельскохозяйственного назначения на основе землеустроительной документации в соответствии с качественными характеристиками и местоположением земельных участков.

В связи с этим считает необходимой разработку Положения о зонировании территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации, территорий муниципальных образований с целью установления землеустроительных регламентов и правил землепользования для земель сельскохозяйственного назначения, включающих установление правового режима, видов разрешенного использования, минимальных и предельных размеров земельных участков, ограничений, обременений и условий их использования [3].

Следует отметить положительный опыт сельскохозяйственного зонирования в США. Данный вид зонирования способствует охране ценных сельскохозяйственных угодий и обеспечивает сохранение земель, служащих основой сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственное зонирование в США предполагает выделение нескольких зон, подразделяемых на категории в зависимости от качества земли и условий ведения сельскохозяйственного производства.

К зоне первой категории относятся участки, характеризующиеся наиболее пригодным по природным и другим свойствам для ведения высокопродуктивного сельскохозяйственного производства. Земельные участки, отнесенные к первой зоне, разрешается использовать только для сельскохозяйственных целей.

К участкам второй категории относятся сельскохозяйственные земли, которые уступают по качеству землям первой категории. Участки второй категории разрешается использовать как для сельскохозяйственных, так и для несельскохозяйственных целей.

Земельные участки, характеризующиеся низким уровнем плодородия, наименее приспособленные для ведения современного сельскохозяйственного производства, включаются в третью зону и могут предоставляться под строительство промышленных и других несельскохозяйственных объектов и городскую застройку [9, с. 95].

В некоторых случаях выделяется четвертая зона, куда включаются склоновые и эрозийные земли, которые используются лишь для пастьбы скота, сенокошения или почвозащитного лесоразведения [4].

В литературе приводились также примеры двухуровневого зонирования земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которого выделяются зоны сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения с учетом плодородия, экономических и иных характеристик земли.

В сельскохозяйственных зонах устанавливаются ограничения на использование земельных участков в несельскохозяйственных целях; земли наиболее высокого качества предназначаются лишь для производства сельскохозяйственной продукции.

Земельные участки в зонах несельскохозяйственного назначения используются для размещения хозяйственно-бытовых, культурно-оздоровительных, образовательных и иных объектов [7].

На наш взгляд, зонирование земель сельскохозяйственного назначения и, как следствие, определение их разрешенного использования, имеет положительную направленность, поскольку позволяет решать проблемы их использования в сельскохозяйственных целях, обеспечивать их защиту и охрану.

Актуальность в настоящее время приобретает проблема установления видов разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В литературе не сложилось единого мнения по данному вопросу. По мнению К.Х.

Ибрагимова, видами разрешенного использования применительно к землям сельскохозяйственного назначения следует считать конкретные цели, для которых земельный участок предоставлен (ведение фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, данного хозяйства и т.п.) [5, с. 363]. Аналогичные выводы встречаются и в судебной практике [8]. А.П.

Анисимов и Н.Н. Мельников предлагают выделять в качестве видов разрешенного использования сельскохозяйственных земель использование их под пашню, сады, пастбища, сенокосы и иные виды разрешенного использования [1].

Следует заметить, что пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) входят в состав сельскохозяйственных угодий и являются, на наш взгляд, скорее моделью установления зон в рамках земель сельскохозяйственного назначения.

О.А. Симонова, опираясь на нормы п. 1 ст. 79 ЗК РФ, предлагает определить такие виды разрешенного использования сельскохозяйственных земель, как заготовка сена, пастьба скота, выращивание сельскохозяйственных культур на пашенных землях либо использование для выращивания многолетних насаждений (садов, виноградников).

Другими видами разрешенного использования, по мнению автора, является производство, хранение и первичная переработка сельскохозяйственной продукции в зданиях, строениях и сооружениях, возведенных на землях сельскохозяйственного назначения (п. 2 ст. 77 ЗК РФ). Еще один вид разрешенного использования для данной категории земель указан в ст.

78 ЗК РФ: создание защитных насаждений, использование земель для научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей [11]. Позиция О.А. Симоновой представляется спорной.

Дифференциация видов разрешенного использования на такие, как «заготовка сена», «пастьба скота», «выращивание сельскохозяйственных культур» приведет к тому, что лица, использующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, будут вынуждены постоянно обращаться в органы государственного кадастра недвижимости за изменением вида разрешенного использования. Кроме того, производство, хранение и первичная переработка сельскохозяйственной продукции в зданиях, строениях и сооружениях, возведенных на землях сельскохозяйственного назначения, может являться следствием, например, выращивания сельскохозяйственных культур. Ввиду взаимосвязанности и взаимообусловленности указанных видов деятельности, в настоящее время они получили обозначения «сельскохозяйственное использование» либо «сельскохозяйственное производство», что представляется оправданным.

Следует согласиться с позицией Ф.П.

Румянцева, который считает недопустимым смешение видов разрешенного использования (для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством, целей) и формы ведения сельскохозяйственного производства (для фермерского или личного подсобного хозяйства, для садоводства и т.п.) [10, с. 12]. Установление видов разрешенного использования земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, на наш взгляд, должно учитывать, в первую очередь те цели, для которых они предоставлены, а также отображать основное назначение земель данной категории – выращивание сельскохозяйственной продукции.

В заключение следует сказать о целесообразности включения института территориального зонирования земель сельскохозяйственного назначения в российскую правовую систему.

Зонирование земель сельскохозяйственного назначения направлено на детализацию правого режима земельных участков из состава земель данной категории посредством нормативного закрепления особенностей их использования и охраны, прав и обязанностей участников земельных правоотношений, а также возможных ограничений этих прав.

Реализация института зонирования на землях сельскохозяйственного назначения позволит обеспечить приоритет сохранения ценных сельхозземель, их защиту и охрану.

Список литературы:

1. Анисимов А.П., Мельников Н.Н. Системно-структурный анализ категорий «целевое назначение» и «разрешенное использование» в природоресурсных отраслях права: вопросы теории // Российская юстиция. 2013. № 11.

Источник: http://aprobacia.ru/k-voprosu-o-realizaczii-instituta-territorialnogo-zonirovaniya-na-zemlyax-selskoxozyajstvennogo-naznacheniya.html

3. зонирования земель сельскохозяйственного назначения (на примере Озерского района Московской области)

Зонирование земель сельскохозяйственного назначения

Напримере Озерского муниципального районаМосковской области проведено зонированиетерритории на основе результатовклассификации земель по их пригодностидля использования в сельском хозяйстве5.

Используяоткорректированный планово-картографическийматериал аэрофотосъемки 2005-2006 годов, атакже иные материалы ВИСХАГИ, проведенаинвентаризация земель сельскохозяйственногоназначения всех сельскохозяйственныхорганизациях Озерского района: ЗАО«Горы», ЗАО «Озеры», ЗАО «Агрофирма«Нива», СПК «Полесье», ОАО «Предприятие«Емельяновка», ОАО «Агрофирма Сосновка»,крестьянско-фермерские хозяйства,садовые товарищества.

Впроцессе инвентаризации установленавидовая и хозяйственная принадлежностьугодий, их культуртехническое состояние,характеристика мелиорированных земель,производственных центров и качественноесостояние угодий (степень зарастания,заболачивания, эрозионной опасности).

При инвентаризации земель были проведеныработы по согласованию границ со смежнымии посторонними пользователями,находящимися на территориисельскохозяйственной организации.

Уточнены формы собственности используемыхземельных участков, находящиеся вграницах сельскохозяйственныхорганизаций.

Используемыйдля автоматизации расчетов программныйкомплекс «Расчеты показателей зонированияземель сельскохозяйственного назначенияна основе их классификации по пригодностидля использования в сельском хозяйстве»позволяет сформировать шкалы классификацииземель и провести их классификацию сучетом двух-трех десятков различныххарактеристик почв, включая негативныесвойства.

Наоснове анализа результатов расчетовпроведено распределе­ние площадисельскохозяйственных организацийрайона по зонам в зависимости от ихценности (значения зернового эквивалента)(табл. 10).

Изтаблицы следует, что самые большиеплощади сельскохо­зяйственных угодийприходятся на вторую (33,0%) и третью зо­ны(36,4%).

Доля«малопродуктивных» земель –сельскохозяйственные угодья, не­пригодныедля ведения сельскохозяйственногопроизводства по при­родным свойствам– составляет 22,1%.

Врезультате расчетов зернового эквивалентаи среднерайонного уровня зерновогоэквивалента (30,6 единиц) сформировалисьчетыре территориальные зоны, по которымпредставлены предложения по перспективномуиспользованию.

Таблица10 – Распределение сельскохозяйственныхземлепользований Озерского района позонам

Зоны

Площадь сельскохозяйственных организаций

Значение

зернового эквивалента, ц/га

га

%

1 – «особо ценные»

2093,6

6,9

38,0 – 52,0

2 – «средние и выше среднего»

10498,4

33,0

22,0 – 38,0

3 – «ниже среднего»

11044,6

36,4

22,0 – 38,0

4 – «малопродуктивные»

6705,6

22,1

менее 10,0

Итого

30342,3

100

Перваязона— «особо ценные» – сельскохозяйственныеугодья представлены небольшими массивамисерых лесных почв с содержанием гумусав пахотном горизон­те 3,7% и выше,тяжелого гранулометрического состава.

Почвы,согласно вышеуказанной классификации отнесены ко второму и третьему классамсо значением зернового эквивалента38,0 – 52,0 ц/га.Это лучшие по плодородию почвы района.

В качестве перспективного использованиядлясельскохозяйственного производства вданной зоне возможно размещение любыхсельскохозяйственных угодий.

Втораязона- «средние и выше среднего» – самаяраспространенная зона района, в которуювошли дерново-подзолистыепочвы, отнесенныек четвертому и пятому классам со значениемзернового эквивалента 22,0 – 38,0 ц/га.

Они характеризуются небольшойгумусированностью по сравнению с серымилесными почвами этого региона и наличиемпризнаков и свойств, обусловленныхпроявлением подзолистого процесса. Помеханическому составу преобладаютсреднесуглинистые почвы.

Наиболеераспространенная почвообразующаяпорода – покровные суглинки. Мощностьпахотного слоя с содержанием гумуса2,0-2,5 % – 25 см.

Земливторой зоны являются лучшими по уровнюих потенциаль­ного плодородия ипозволяют получать достаточно высокиеи стабиль­ныеурожаи всех рекомендуемыхсельскохозяйственных культур наизучаемых почвенных разностях.При сельскохозяйственном использованиивозможно размещение любых сельскохозяйственныхугодий. При строительстве возможнопредоставление для промышленныхобъектов, объектов рекреации, а такжегражданам.

Третьязона- «ниже среднего» – сельскохозяйственныеугодья представлены почвами,относящиеся к шестому и седьмому классамсо значением зернового эквивалента22,0 – 38,0 ц/га.

Небольшие земельные массивы этой зонывстречаются на всей территории области,составляют более 20% сельскохозяйственныхугодий района. Присельскохозяйственном использованиипригодны под размещение естественныхкормовых угодий.

Предоставляются подстроительство прудов, организациюмини-заказников и лесовосстановление.

Четвертаязона- «малопродуктивные» – сельскохозяйственныеугодья представленыпойменными почвами, относящиеся кчетвертому, пятому, шестому и седьмомуклассам.

Четвертаязона проходит сетью овражно-балочногокомплекса на фоне второй и третьей зонобласти. Сюда вошли выделенные по поймамрек отдельными пятнами аллювиальныене заболоченные почвы.

Это худшие землирайона, они занимают более 22%сельскохозяйственных угодий района;их реко­мендуется использовать восновном под размещениекормовых угодий. Возможна организациярекреационных зон в прибрежной полосер.

Ока, организация мини-заповедникови заказников по охране эндемичных видов.

Размещениевыделенных территориальных зонпредставлено на рисунке 4.

Проведеннаягруппировка распределения площадейсельскохозяйственных угодий, пашни икормовых угодий по выделеннымтерриториальным зонам (табл.

11)свидетельствует о том, что лишь 40,2 %сельскохозяйственных угодий и 43,5% пашниразмещаются на наиболее плодородныхпочвах, включенных в состав 1 и 2терри­ториальных зон, что говорит онесоответствии размещениясельскохозяйственных угодий качественномусостоянию земель и их пригодности.

Выполнениетребований охраны земель сельскохозяйственногоназначения, воспроизводства плодородияпочв, возможно в рамках действияземлеустроительного регламента, которыйразрабатывается для каждой выделеннойтерриториальной зоны и формируется наоснове данных, как минимум, трехпоказателей: целевое назначе­ние(категория земель), функциональноеназначение (вид угодья) и разрешенноеиспользование.

Таблица11 – Группировка сельскохозяйственныхугодий по территориальным зонам

Зоны

Сельскохозяйственные угодья

Пашня

Кормовые

угодья

га

%

га

%

га

%

1

1574,4

6,9

1543,5

7,6

30,9

1,2

2

7594,0

33,3

7296,7

35,9

297,3

11,8

3

7938,1

34,8

7535,8

37,1

402,3

16,0

4

5708,4

25,0

3923,6

19,4

1784,8

70,9

Итого

22814,9

100

20299,6

100

2515,3

100

Рисунок4 – Схема зонирования земельсельскохозяйственного назначенияОзерского муниципального районаМосковской области

Установленныерегламенты по территориальным зонамОзерского района позволяют определитьпо каждой конкретной сельскохозяйственнойорганизации виды разрешенногоиспользования, которые должны бытьутверждены на уровне органов местногосамоуправления (табл.12).

Таблица12 – Виды разрешенного использованияземельных участков в пределах границсоответствующей территориальнойсельскохозяйственной зоны Озерскогомуниципального района Московскойобласти

№ зоны

Название

зоны

Виды разрешенного использования

Основные

Вспомогательные

1

Высокопродуктивные земли, пригодные для использования под любые сельскохозяйственные угодья

Для ведения сельскохозяйственного производства под пашню; многолетние насаждения (сады, ягодники и др.); орошаемые культурные пастбища на пашне

Под защитные лесные насаждения, полевые дороги

2

Продуктивные земли, пригодные под пашню, многолетние насаждения и кормовые угодья

Для ведения сельскохозяйственного производства под пашню, улучшенные сенокосы и пастбища

Под защитные лесные насаждения, полевые дороги, скотопрогоны, летние лагеря, источники пастбищного водоснабжения

3

Малопродуктивные земли, малопригодные или непригодные для использования в сельском хозяйстве в естественном состоянии

Для ведения сельскохозяйственного производства под сенокосы и пастбища, под консервацию

Под защитные лесные насаждения, дороги, скотопрогоны, летние лагеря, под строительство прудов.

Допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и лесовосстановления, а также для иных видов хозяйственной деятельности. Возможно исключение из сельскохозяйственного оборота и перевод в другие виды угодий

4

Пойменные

земли

Для ведения сельскохозяйственного производства под овощные севообороты на пашне, улучшенные сенокосы

Под дороги, тарные площадки, участки рекреации, для организации микрозаповедников и заказников по охране эндемичных видов растений

Далее,используя материалы инвентаризации изонирования земель, в рамках проведениямежхозяйственного землеустройстваготовятся проектные предложения поупорядочению существующих, перераспределениюсуществующих и образованию новыхземлепользований сельскохозяйственныхорганизаций

Источник: https://studfile.net/preview/4456684/page:18/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.